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2018非洲发展报告:经济年均增长4.7%,全球发展速度第二快,五个方面制定新的发展战略

2019-1-1 21:00| 发布者: Africa| 查看: 19| 评论: 0|来自: 非洲

摘要: 12月22日,非盟和OECD联合发布了《非洲发展活力报告》。该报告认为虽然2000-2017年非洲经济年均增长4.7%,已成为全球发展速度第二快的地区,但为实现《非盟2063议程》,还需在五个方面制定新的发展战略。第一,寻找 ...

12月22日,非盟和OECD联合发布了《非洲发展活力报告》。该报告认为虽然2000-2017年非洲经济年均增长4.7%,已成为全球发展速度第二快的地区,但为实现《非盟2063议程》,还需在五个方面制定新的发展战略。


第一,寻找新的合作伙伴。非洲经济增长尚显脆弱,一些国家需要吸引新的投资以确保有效的公共服务。

第二,提高民众福祉。非洲人均国民生产总值与国民福利水平的增长不具有相关性,整体低于世界平均水平。

第三,增加有效就业。非洲目前有2.8亿人口处于不稳定就业状态,到2022年这个比例将上升到总就业人口的66%,离2063发展议程规定的41%的目标还有相当的距离。

第四,降低贫富差距。如果非洲的基尼系数达到亚洲发展中国家的水平,1990-2016年期间就会有1.3亿人口脱离贫困,因此降低收入差距是减少贫困的根本。

第五,提高生产力。非洲企业在劳动密集型产业的生产力水平远低于世界水平,只有提高生产力水平和进行结构调整才能确保长期增长。

报告指出加强地区一体化和提高区域价值链可以为出口多样化提供难得的机遇。目前,非洲中间产品贸易只占到不足15%,而本地对这些产品的需求在逐年增长,预计仅食品的需求到2030年就可翻3番。因此各国政府应帮助非洲企业抓住全球产业链发展的机遇,打造强大的工业基础并促进当地生产力的提高,同时要有鼓励创新的政策以刺激更多的私人投资。

报告认为非洲一体化并与世界经济接轨将面临五种机遇和挑战:

第一,新兴市场经济国家目前的生产总值占到全球的一半以上,因此非洲与其建立伙伴关系将受益倍增;

第二,新的生产方式革命提供了更多的市场机遇,但非洲生产者需要克服更多的市场准入障碍;

第三,如果经济增长可以提供更多的就业机会和基本服务,那么非洲大陆人口的增长就可以成为人口红利;

第四,非洲的城市化发展既是机遇也有挑战;

第五,许多非洲国家同时还面临绿色增长以应对气候变化的挑战。

报告分析认为非洲的增长、就业和贫富差距因地区而各有不同。东部地区因多样化的经济特色, 其增长比其他地区更高,更有韧性,东非地区绝对贫困率已从23%降低到12%。虽然非洲大部分地区面临失业和不稳定就业问题,中部非洲自2015年以来,就业即是负增长,但北部和南部非洲面临的是较高的结构性失业,南部非洲是发展最不平衡的地区,有6个国家位居世界10个收入最不均衡国家之列。

报告建议非洲大陆发展议程要根据非洲各国不同的发展状况制定有的放矢、多样和多层次的发展战略。该报告就不同地区的发展状况,围绕可持续经济、社会和体制发展三个主要方面,提出了10项政策方案,供非洲决策者参考。

中部非洲:深化地区在财政、货币和贸易政策的合作,提高地区价值链和私营部门的竞争力;为地方原材料生产部门提供电力、基础服务和先进设备;为妇女和儿童提供培训支持;加大国家和地区基础设施如交通和电力领域投资,为长期投资创造有利的商业环境。加强税收、分配政策和社会保障系统建设以保证资源类税收能还富于民。

东部非洲:继续改善营商环境,通过结构和机构调整如简少商业管制并使资本和中间产品进口自由化引进更多外资投入。提升农业生产力水平,加大对有潜力的工业和服务部门的支持力度以加速经济转型;建立社会保障系统,投资教育和技能培训以降低贫困水平。

北部非洲:建立龙头企业与当地中小企业的联系机制以适应日益严格的生产标准,为青年创造可持续的就业机会,并鼓励青年和妇女在与区域内贸易有关的领域就业;加强政府与私营部门的合作和交流。

南部非洲:继续实施《2015-2063南部非洲发展共同体工业发展战略和路线图》,促进对本地技术和工业化能力的投资,加强区域内贸易;扩大和协调劳务市场政策以资助社会保障部门发展,特别是开展农村地区扶贫项目。

西部非洲:发展家庭集合型商业模式,并通过改善监管措施和税收政策吸引更多投资;通过城市化发展,改善当地和跨境基础设施和走廊建设,促进农业商业发展;应对劳务市场需求投资大学和技能培训项目。

来源:驻非盟使团合作交流处


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