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西媒:不关心大国竞争 非洲在多极格局中左右逢源

2019-2-26 22:22| 发布者: Africa| 查看: 14| 评论: 0|来自: 中非创业学苑

摘要: 西班牙环球网站2月11日刊文称,世界大国在非洲争夺经济和战略利益,而非洲国家十分清楚该如何在更加多极化的格局中利用各方让自身受益。多极:为非洲提供选择多美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿宣布美国对非洲 ...

西班牙环球网站2月11日刊文称,世界大国在非洲争夺经济和战略利益,而非洲国家十分清楚该如何在更加多极化的格局中利用各方让自身受益。


多极:为非洲提供选择多

美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿宣布美国对非洲的新战略,以遏制中国与俄罗斯在非洲的影响力。国际期刊很多文章对此作出回应,讨论各国开发非洲的问题,认为它们的目标无非是获得非洲自然资源,争取更多的非洲中产阶级消费,获得大量的非洲军火购买合同。


事实上,当前非洲的形势绝非如此简单。美国逐渐丧失经济霸权,中国成为非洲国家新的替代渠道,俄罗斯和欧盟也在提供合作方式。因此,非洲面对的选择比外界想象的多得多。很多非洲国家利用双边谈判同多个国家达成各种协议。从经济角度来说,中国进入非洲打破了原有的垄断体系,非洲与世界的关系也越来越接近于竞争体制。


根据世界银行的数据,非洲是过去十年中经济增长第二快的地区,年均国内生产总值增长4.6%。非洲中产阶级正在逐步壮大,同时进入消费市场,这将为跨国公司带来新机遇。但非洲基础设施存在巨大缺陷,6.2亿非洲人没有电力供应,撒哈拉以南非洲40%的人无法获得饮用水,非洲运输基础设施严重不足,这引起各国企业和世界大国投资基础设施的兴趣。

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中国:促当地产业发展

中非关系是丰富多样的。中国政府新贸易政策旨在增加必要的基础设施以利于中国在全球范围的贸易发展,便于中国企业从国内市场向国际市场过渡。


中国提出的“一带一路”倡议包含数十个项目,这将帮助中国实现前所未有的商业发展。该倡议还包括投资蒙巴萨和吉布提港口、连接埃塞俄比亚和吉布提之间的铁路、连接金沙萨和东南非共同市场之间的各段公路,以实现东非与中国市场之间的直接连接。


中国在非洲各国的生产性投资日益普遍。在中国的投资下,埃塞俄比亚的纺织和制鞋业蓬勃发展,创造了大量就业。尼日利亚阿尔及利亚赞比亚也是如此,过去十年中国在这些国家的投资迅速增长。

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俄罗斯:输出能源和武器

由于欧盟致力于内部建设,美国因克里米亚事件制裁俄罗斯,俄罗斯开始将非洲纳入其商业扩张的政治和经济议程核心。事实上,2005年至2015年间,俄罗斯与非洲的经贸往来增长了两倍。普京政府的主要目标之一是出口核能生产项目。2018年,俄罗斯与埃塞俄比亚、津巴布韦埃及签署了建设能源用途核电厂的协议,这些协议金额巨大,并且俄罗斯电力部门主要企业得到了国家贷款的支持。另一方面,军火工业仍然是俄罗斯外交政策的重点之一。目前,俄罗斯在非洲是第一大武器出口国,苏丹、中非共和国和埃及是主要客户。


但武器和能源并不是俄罗斯及其企业开拓的唯一领域,非洲的廉价劳动力和不断增长的国内市场正在推动俄罗斯企业进入非洲的新兴产业。例如,与埃及签订双边协议,建设非洲大陆最雄心勃勃的工业园区,该园区可能创造7.7万个就业岗位,吸引众多产业的企业入驻。从这个角度来说,俄罗斯对安哥拉纳米比亚和埃塞俄比亚的投资也在大幅增加,目的是以生产经济为基础促进该地区的贸易扩张。

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美国:为非洲考虑减少

面对中国和俄罗斯在非洲的推进,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿在2018年12月的讲话明显反映了美国的立场,他宣布了一项新战略试图抵消中俄两国日益增长的影响力。博尔顿的讲话聚焦安全问题,并多次提到军事援助和发展援助。最后,他宣布美国推出一项名为“繁荣非洲”的新战略,将其定义为“新的马歇尔计划,其中包括对美国有益的贸易和投资条件”。


事实上近年来华盛顿一直将对外行动的重点放在巩固安全战略上,加大对萨赫勒地区的军事支持,减少发展援助。可以预见的是,特朗普的新模式将更多强调可偿还援助,并鼓励美国企业开展对外行动,对非洲人需求的考虑则在减少。

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非洲:按需合作谋共存

面对世界大国对非洲大陆兴趣盎然,许多非洲国家已经开始将国家需求与国际议程结合起来,便于自己从中获利。


许多非洲国家同时与几个世界大国发展稳固的经济、军事和政治关系。中国与安哥拉的关系正处于黄金时代,但安哥拉也不会放弃西方在石油领域的巨大影响力,不会错过与国际货币基金组织和世界银行改善关系的机会,同时利用美国日益增长的影响力。乌干达是美国在大湖地区最强大的盟友之一,但中国在这个国家的投资持续增加。


这些例子表明,所有这些利益可以在非洲共存,大部分非洲国家并不关心大国竞争,它们的需求很多,唯一需要作出的选择是寻找盟友,创造符合自己利益发展的机会。

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来源:参考消息


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