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东非国家电力的高成本困境:产能过剩与电力赤字并存、输电线路建设迟缓

2019-8-25 00:03| 发布者: Africa| 查看: 27| 评论: 0|来自: 非洲经济商业观察

摘要: 尽管东非地区大规模投资电力,显著提高了发电能力,但东非对可靠、廉价电力的需求仍然难以实现。在过去的7个月里,该地区见证了新可再生能源发电厂的投产,包括奥卡里亚五号地热发电厂1号机组的建成,使电网增加了79 ...

尽管东非地区大规模投资电力,显著提高了发电能力,但东非对可靠、廉价电力的需求仍然难以实现。

在过去的7个月里,该地区见证了新可再生能源发电厂的投产,包括奥卡里亚五号地热发电厂1号机组的建成,使电网增加了79兆瓦,肯尼亚的图尔卡纳湖风力发电(LTWP)项目和乌干达的伊辛巴(Isimba)水电站大坝,发电量分别为310兆瓦和183MW。

坦桑尼亚,政府已经开始建设2115兆瓦的Stiegler峡谷水电站,该水电站将耗资30亿美元,竣工后将缓解该国长期存在的电力问题。

高成本困境

尽管投资使该区域电力盈余总额达878兆瓦,并预计到2025年将增加到3 430兆瓦,但消费者和制造商继续谴责电力的高成本。

在肯尼亚,抗议者最近走上内罗毕街头抗议高昂的电费,部分原因是肯尼亚电力公司(Kenya Power)腐败猖獗。

在启用图尔卡纳湖风力发电(LTWP)的同时,肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)试图向肯尼亚人民保证,按照政府寻求地热、风能和太阳能等清洁能源的计划,肯尼亚正在可再生发电项目上获得投资收益。

肯雅塔表示,如果没有风力发电项目,2019年5月的燃料成本将高达0.054美元/千瓦时,而实际上5月份的燃料成本为0.035美元/千瓦时。

然而,现实情况是,由于政府和电力公司缺乏适当的规划,在整个地区获得可靠和负担得起的电力的希望仍然是一种幻想。

世界银行在一份报告中指出,提供家庭和企业负担得起的电力,并提高电力投资在财务上的可行性,重点应放在把电力主要用于创收活动上。在没有补充投资的情况下,仅解决能源可靠性问题,尤其是在制造业,将无法解决电力行业的挑战。

电力产能过剩困境

尽管对东非发电设施的投资已解决了供应方面的限制,但需求增长放缓(平均增长8%)已使电力成本无法下降。

更具体地说,装机容量的增加引发了目前出现的产能过剩的主要困境,消费者被迫为闲置产能买单。

图尔卡纳湖风力发电(LTWP)公司总裁穆戈•基巴迪(Mugo Kibati)表示,由于需求不足,肯尼亚正在生产过剩的电力,这进一步推高了成本。

目前,肯尼亚的装机容量约为2500兆瓦,而最高需求为1850兆瓦,导致约700兆瓦的过剩产能。

乌干达的情况也类似,该国的发电能力为1167兆瓦,远高于约600兆瓦的峰值需求,这使得消费者由于产能闲置而继续承受高昂的成本。

尽管该地区正在努力应对产能过剩,但各国政府并没有放缓对能源的投资,这主要是因为它们与投资者签署了长期电力购买协议(PPAs)。

在整个东非地区,由于长期电力购买协议(PPAs)偏向于保护投资者的利益,包括那些使用火力发电厂发电的投资者,电力公司陷入了困境。

在肯尼亚,大约有27座火电厂发电712MW。虽然产能过剩,再加上价格昂贵、环境污染严重,肯尼亚电力公司(Kenya power)必须继续从他们那里购买电力,直到他们的公私合作协议(PPAs)到期,最后一项协议将于2032年到期。

其他发电或闲置的热电计划,有权收取每千瓦时0.04美元的固定容量费用。这些费用也作为燃料成本转嫁给消费者,而燃料成本会随着电力生产中燃料使用量的变化而波动。

输电线路困境

东非电力价格上涨的另一个因素是输电基础设施不足,这阻碍了地区电力贸易计划。

东非电力储备(EAPP)指定的输电线路建设延迟,使得该地区不可能建立一个强大的电力贸易体系,而该体系本可以让产能过剩的国家向那些正面临赤字困境的国家出售电力。

坦桑尼亚和卢旺达目前的电力赤字分别为485兆瓦和13兆瓦,但由于缺乏区域互联网络,它们很难从肯尼亚和乌干达购买电力。

由于各国政府未能承诺为这些项目提供资金,九个输电项目中只有两个在执行方面取得了重大进展。

非洲开发银行(African Development Bank)和世界银行(World Bank)提供资金的埃塞俄比亚-肯尼亚互联互通项目预计将于今年完工,同时肯尼亚-坦桑尼亚互联互通项目的建设正在进行中,并正在加速实施,以便将东非电力储备(EAPP)与南部非洲电力池连接起来。

EAPP项目包括220千伏鲁卢-卢旺达-布隆迪-坦桑尼亚线、500千伏埃塞俄比亚-苏丹线、220千伏肯尼亚-乌干达线、220千伏乌干达-卢旺达线、220千伏布隆迪-布隆迪民主共和国项目,这些项目仍在规划中,但距离完工还有很长一段距离。

非洲经济商业观察翻译自《东非人报》。


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