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博茨瓦纳是个什么样的国家?

2019-8-27 22:10| 发布者: Africa| 查看: 22| 评论: 0|来自: 中非合作联盟

摘要: 1、博茨瓦纳的昨天和今天博茨瓦纳独立前称贝专纳。公元13-14世纪,茨瓦纳人由北方迁居此地。1885年成为英国保护地,称“贝专纳保护地”。1966年9月30日宣布独立,定国名为博茨瓦纳共和国,仍留在英联邦内。塞莱茨· ...
1、博茨瓦纳的昨天和今天
博茨瓦纳独立前称贝专纳。公元13-14世纪,茨瓦纳人由北方迁居此地。1885年成为英国保护地,称“贝专纳保护地”。1966年9月30日宣布独立,定国名为博茨瓦纳共和国,仍留在英联邦内。
塞莱茨·卡马是博茨瓦纳独立后首任总统,开国元勋,连续执政14年。担任总统后即辞去恩瓦托族大酋长职务,以显示在治理国家过程中消除部族主义影响的决心。同时设立酋长院作为议会的咨询机构,八大部族酋长成为酋长院成员,既象征性地保留了部落领导人的权力和地位,又为各部族相互沟通、化解矛盾提供了场所。因在领导人民取得独立和实现经济社会发展方面业绩卓著,被尊为“国父”。
博茨瓦纳独立时是全球最贫穷的26个国家之一。独立后建立了自由市场经济体制。博茨瓦纳依靠“钻石经济”,于1974年摘掉“最贫穷国家” 的帽子。20世纪90年代初,博茨瓦纳人均国民生产总值跃居非洲国家前列,跨入“中等收入国家”行列,被誉为“非洲小康之国”,是非洲经济发展较快、经济状况较好的国家之一。据2017年1月世界经济论坛发布的137个国家(地区)竞争力排行榜中,博茨瓦纳的排名第63位。
独立以来,博茨瓦纳政局长期保持稳定,经济持续、快速发展,历届政府均坚持“民主、发展、自力更生、团结”的建国原则,既采用西方国家三权分立的政治制度,又注意兼顾本国历史传统和部落文化,坚持民主、人权、自由理念,重视法治和廉政建设,经济社会持续发展,被西方誉为 “非洲民主国家样板”和“腐败最少和透明度最高”的国家。
 
2、博茨瓦纳的地理环境怎样?
2.1、地理位置

博茨瓦纳是位于南部非洲高原中部卡拉哈里盆地的内陆国家。东部和东北部与津巴布韦相连,南部和东南部与南非接壤,西部和西北部与纳米比亚毗邻,东北与赞比亚交界。总面积600,370平方公里,其中陆地面积 为585,370平方公里,水域面积15,000平方公里。平均海拔1000米左右,地势东高西低,境内无大的河流。中部和西南部为卡拉哈里沙漠,占全国总面积的70%;东南部为丘陵地带,西北部的奥卡万戈为内陆三角洲,北部乔贝河流域河渠交错,植被相对茂密,大量野生动物栖息两地。在旅行圣经《孤独星球》发布的《2016年最棒的旅行》中,博茨瓦纳位居“最值得去的国家”榜首,被称为“非洲不为人知的骄傲”。博茨瓦纳属于东2时区,比北京时间晚6个小时,没有夏令时。
2.2、行政区划
博茨瓦纳全国分为10个行政区、2个城市和4个镇。行政区和城镇均为地方政府,属中央政府的“地方政府部”统一领导和管辖。
【首都】首都哈博罗内(Gaborone),人口约23万(2013年),是全国政治、经济、文化、商业和金融中心。市内有博茨瓦纳大学、博茨瓦纳农业大学等机构。联合国人口基金会、联合国艾滋病防治署、南部非洲发展共同体秘书处等国际组织和次区域组织机构也设于此。哈博罗内年均最高气温为28.3℃,年均最低气温为12.9℃,年均气温20.7℃。
【其他主要城市】弗朗西斯敦(Francistown),为东北地区重镇和博茨瓦纳第二大城市,是通往赞比亚和津巴布韦的陆路交通要道,现已由最初的北部采矿业中心发展成为工业、农业和商业发达城市。
塞莱比—皮奎(Selibe-Phikwe),位于博茨瓦纳东部地区,是博茨瓦纳铜-镍矿产地。现有轻纺、服装、化工和服务旅游业。洛巴策(Lobatse),位于博茨瓦纳东南地区,博茨瓦纳肉类联合公司总部所在地。市内有大型现代化屠宰厂,罐头加工厂、蓝湿皮加工厂、制砖厂等。
吉瓦嫩(Jwaneng),位于博茨瓦纳南部地区,主要是钻石开采业,为博茨瓦纳第一大钻石矿所在地,也是世界上价值最高的钻石矿。
2.3、自然资源
博茨瓦纳矿产资源种类较为丰富。主要矿产资源有:钻石、铜镍、煤、苏打灰、铂、金、锰等。钻石储量和产量均居世界前列。据博方统计数据,已探明的铜镍矿蕴藏量为4600万吨,煤蕴藏量2060亿吨。
2.4、气候条件
博茨瓦纳国土的三分之二位于南回归线以北的热带地区,南回归线贯穿境内,大部分地区属热带草原气候,西部为沙漠、半沙漠气候。
年平均气温21℃。气候分雨、旱两季,雨季炎热,旱季干冷,昼夜温差大。10月至次年4月为雨季(湿热季),5至9月为旱季(干冷季)。1 月为最热月份,白天平均气温33℃,最高时达43℃,夜间平均气温18℃。7月为最冷月份,平均最高气温22℃,平均最低气温5℃,晚间最低时仅0℃,甚至0℃以下。
年平均降雨量457毫米,大部分地区干旱少雨。北部地区年均降雨量650—700毫米,南部和东南部地区年均降雨量400—500毫米,西部和西南部地区年均降雨量仅250毫米。降雨主要集中在雨季,旱季降雨量仅占全年的1%到10%,1月和2月为降雨最多的月份。
2.5、人口分布
根据世界银行统计数据,2017年博茨瓦纳总人口约为229.17万人,绝大部分为班图语系的茨瓦纳人(占人口的90%)。
博茨瓦纳人口分布不平衡。大多数城镇和村庄的人口集中在东南部狭长地带,而广阔的西部和北部却人烟稀少。2015年博茨瓦纳被称为“世界人口密度最低的国家”,平均人口密度为3.9人/平方公里。首都哈博罗内人口约23万,弗朗西斯敦人口约8.3万,塞莱比—皮奎人口约4.98万,洛巴策人口约2.96万,吉瓦嫩人口约2万。
截至2017年底,在博茨瓦纳华人华侨近5000人,主要集中在哈博罗内、弗朗西斯敦、马翁等城镇。其中,原籍福建省的侨民中约占半数,其余侨民多来自江西省、东北三省、山东省和陕西省等,少数来自台湾地区。在博茨瓦纳华人华侨主要从事进出口贸易或批发零售业,部分从事建筑承包、餐饮、医疗诊所、服装加工、钢铁产品初级加工及机动车维修等。主要侨团有:博茨瓦纳华人华侨总商会、博茨瓦纳中国和平统一促进会、弗朗西斯敦华商会、马翁侨社、福建同乡会、江西同乡会、南部非洲东北商会、东方城商贸协会等。此外还有博茨瓦纳中资企业协会、博茨瓦纳中国友好协会等组织。
 
3、博茨瓦纳的政治环境如何?
3.1、政治制度
博茨瓦纳实行多党议会制,立法、行政、司法三权分立。每5年举行一次议会选举,截至2014年10月共举行了11次全国大选。2017年11月,莫•易卜拉欣基金公布《2017年易卜拉欣非洲国家治理指数(IIAG)报告》。该指数是反映有关非洲国家政府治国理政能力水平的参数。博茨瓦纳在该指数报告所列54个非洲国家中排名第三。
【宪法】1966年9月30日生效,后几经修改。宪法规定:博茨瓦纳实行多党议会制,立法、司法、行政三权分立;总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由国民议会选举产生,任期5年,最多连任两次;总统死亡或辞职时,副总统自动接任总统职务;总统和国民议会组成国会,行使立法权;国民议会通过的决议、法案须经总统批准才能生效;总统有权召集和解散议会。
【总统】总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由国民议会选举产生,任期5年,最多连任2次;总统是当然议员;总统与国民议会组成国会,总统有权召集和解散国民议会。总统和内阁行使行政权。各级法院和大法官行使司法权。总统有权任免副总统、部长、副部长、总检察长、总审计长、国防军司令、警察总监、首席法官、内阁秘书、驻外大使等高级军政官员;总统有权宣布全国紧急状态,颁布特赦令,宣布缓刑、减刑和免刑;总统有权宣战、签订和约及承认国家和政府;总统在任期内享有不受刑事和民事诉讼的特权;总统出国以及由于疾病或其他原因不能视事时,由总统书面授权副总统代行总统职务。现任总统为莫克韦齐·马西西。
【政府】博茨瓦纳实行总统内阁制。本届内阁于2018年4月产生,由总统、副总统、18名部长、10名副部长、总检察长和总统常秘共32人组成。

议会大厦
【国民议会】博茨瓦纳最高立法机构,由总统、57名民选议员、6名特选议员、总检察长和议长组成,每届任期5年。民选议员由选民按选区无记名投票选举产生,实行直接选举制;特选议员由总统提名,议会表决通过;总检察长由总统任命,参加议会,并接受议会的法律咨询,但无投票权;议长由议员(民选和特选)选出,主持议会会议,无投票权。国民议会的主要职权是:选举总统,制定法律,修改宪法,审议国家发展计划和政府财政预算。对一般议案的表决,议会半数以上通过即可,如反对票与赞成票相等,议案即被否决。重要议案需经三分之二以上议员赞成方能通过。涉及国家财政的议案,只有在总统的建议下才能提交议会讨论。议会通过的议案需经总统批准后才能生效。
本届议会于2014年10月大选产生,目前民主党占37席,反对党大会党及由民主运动党、民族阵线党、人民党组成的民主改革联盟共占20席。6名特选议员均为民主党成员。议长玛格丽特格拉迪斯·科科韦(女,民主党),2014年11月就任。
【酋长院】议会的咨询机构,原由15名成员组成。2005年4月,议会通过对宪法77、78和79条的修正案,将酋长院成员增至35名,其中8大部族酋长为当然成员,还有5人由8大部落酋长选出,称为“选举成员”,另22名由各地区选举产生,称为“特选成员”。酋长院的职责范围和权力仅限于传统的特定事务,如习惯法、非洲法院、领导职务、民族财产、部落首领的任免、宪法修正案等。年议会召开前,酋长院先召开例会,向议会提出动议和议案,但不具有任何约束力。酋长院在必要时可要求有关部长到酋长院说明情况,部长也可到酋长院征询意见。2013年1月,酋长院举行第11届大会选举产生新一届领导人,特罗夸族大酋长哈博罗内(Kgosi Puso Gaborone)连任主席。
3.2、主要党派
博茨瓦纳注册的主要政党有15个,分别是民主党(Botswana Democratic Party)、民族阵线党(Botswana National Front)、大会党(Botswana Congress Party)、人民党、劳工党、进步联盟、联合行动党、工人联合阵线、独立自由党、马恩列斯运动、社会民主党、联合民主 阵线、联合社会主义党、新民主阵线以及从民主党分裂出来新成立的民主运动党(Botswana Movement for Democracy)。
【博茨瓦纳民主党】1962年1月成立。独立后一直执政,主张经济独立和自力更生,在发展经济的同时保持社会公正;对外实行多方位外交,维护并促进民族利益。领袖为现任总统马西西。
【博茨瓦纳民主运动党】2010年5月29日成立,是从民主党内分裂出来的一支新反对党,口号是“我们的博茨瓦纳”。领袖戈莫莱莫·莫茨瓦莱迪。
【博茨瓦纳民族阵线党】1967年10月成立。主张在博茨瓦纳进行民族民主革命,实现社会主义。领袖杜马·博科。
【博茨瓦纳大会党】1998年6月成立,由民阵中分裂而来,口号是“为了民族自由”。领袖吉尔森·萨拉桑多。

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3.3、外交关系
博茨瓦纳奉行不结盟的对外政策,积极参与地区政治事务及经济合作。主张国家主权平等和互不干涉内政,通过谈判解决争端。提倡建立公正、平等的国际政治经济新秩序。积极参与非洲和次区域地区事务,促进区域稳定、发展和合作。主张发展中国家尤其是中小国家加强合作,共同应对全球化挑战。南部非洲发展共同体秘书处设在哈博罗内,2015/16年度担任南共体轮值主席国。博茨瓦纳还是联合国、非盟、英联邦、不结盟运动和南部非洲关税同盟成员。
【同美国的关系】博美关系密切,高层往来不断。2002年,美国将博茨瓦纳列为最不发达国家,以享受美国《非洲增长与机会法案》(AGOA,African Growth and Opportunity Act)的政策优惠。该法案于2000 年通过,免除了来自撒哈拉以南非洲国家一篮子产品进入美国市场所需缴纳的关税和配额限制。2005年,博茨瓦纳与美国成立“非洲增长与机遇法案论坛”,以扩大对美国出口。2016年6月,美国时任总统奥巴马签署“非洲增长与机遇法案”(AGOA)修正案,延长原法案有效期10年至2025年9月。目前,按照该法案内容,博茨瓦纳作为受惠国之一,在农产品、机械产品、金属矿、纺织品、化工产品、林业制品、交通工具和电力产品8大类下享有市场准入优惠政策。但受限于工业化水平低下,博茨瓦纳目前仅有部分纺织品利用该法案优惠政策出口美国。1966年至1996年的30年间,美国连续向博茨瓦纳派遣和平队。1998年,美国时任总统克林顿访博。2003年,美国前总统布什和博茨瓦纳前总统莫哈埃互访,美国恢复向博茨瓦纳派遣和平队,同年美国对博茨瓦纳防治艾滋病领域的援助达到3500万美元。2009年11月,卡马总统赴美国出席2009年度“保护国际”理事会议,其间会见美国总统奥巴马。2012年7月,美国前总统布什及夫人劳拉访博,并启动美国援助博茨瓦纳医疗项目。8月,博茨瓦纳国防军与美军联合举行军事演习,美军非洲司令部司令卡特·哈姆访博。2013年10月至2015年11月,博茨瓦纳政府与美国合作,对全国 30个社区的12610名艾滋病患者实施抗逆转录病毒治疗计划。2017年3月,美国贝勒儿童临床中心信托基金、美国贝勒医学院内儿科艾滋项目、德克萨斯儿童医院和百时美施贵宝基金会共同赞助的撒哈拉以南非洲首个癌症与血液病中心在哈博罗内正式开工建设。
【同欧盟国家的关系】博茨瓦纳与欧盟关系密切,欧盟是博茨瓦纳最大的国际援助方之一。目前,博茨瓦纳80%的出口输往欧盟,9%的进口来自欧盟。2015年博茨瓦纳对欧盟出口牛肉约8000吨。2004年欧盟把旨在提高南部非洲国家产品竞争力的“生产力服务中心”设在博茨瓦纳,以示对博茨瓦纳重视。2006年5月,欧盟同博茨瓦纳政府签署援助实施计划,在四年内为博茨瓦纳提供5000万欧元,用于提高中小学素质教育、教育公共支出评估、人力资源发展战略和国家资质认证框架等计划实施。2009年6月,时任总统卡马访问欧盟委员会,与欧盟签署了临时贸易伙伴协定。2010年,欧盟向博茨瓦纳政府提供6.5亿普拉无偿援助,支持博茨瓦纳人力资源开发。2012年,欧盟向博茨瓦纳非政府组织捐款8000万普拉,用于解决经费紧张问题,并宣布向博茨瓦纳提供1160万欧元用于艾滋病防治。2014年全球钻石交易中心由伦敦迁至哈博罗内。
博茨瓦纳同德国经贸关系发展较快,德国是博茨瓦纳主要贸易伙伴和援助国之一,多年来共向博茨瓦纳提供各种援助近10亿普拉,派出250名专家帮助博茨瓦纳从事职业培训、中学教育、社区发展、农林业和中小企业发展项目等。2017年3月卡马总统出席德国柏林国际旅游展。
瑞典和挪威也是博茨瓦纳重要的援助国。近年来,因博茨瓦纳被列入中等收入国家,瑞典和挪威两国逐步减少援博资金,改为提供低息贷款或开展政府和企业间的合资、合营和技术合作。2010年5月,博茨瓦纳、瑞典签署《税务合作协定》,瑞典为博茨瓦纳提供1250万瑞朗资金援助,以帮助博茨瓦纳税务部门培训人员和提高审计能力。2011年3月,瑞典国王 卡尔十六世古斯塔夫对博茨瓦纳进行国事访问,两国签署了在能源、环境保护及相关方面进行合作的谅解备忘录。
【同英国的关系】博茨瓦纳同英国有传统密切关系,英国是博茨瓦纳传统援助国和主要贸易伙伴之一。两国官员互访频繁。英国有70多家企业 在博茨瓦纳投资。2005年,前总统莫哈埃访问英国,两国签署避免双重征税协定。2013年3月,英国非洲事务大臣西蒙兹访博,会见卡马总统和南共体执行秘书萨洛芒。2018年马西西总统赴伦敦出席英联邦会议。
【同日本的关系】日博建交已51年。近年来,日本对博茨瓦纳援助逐渐增加。2002年2月,博茨瓦纳与日本签订减免债务协议。2006年5月莫哈埃总统访日并出席在东京举办的“博茨瓦纳周”活动。2007年,日本在博茨瓦纳设立使馆。2010年10月,卡马总统对日本进行正式访问。2011年1月,纳莎议长率团访问日本,拜会日本首相和外相。2011年6月,日本 援博教育频道正式启动,定时在博茨瓦纳电视台为小学生和偏远地区学生播放教育节目。该项目总投资2200万普拉,博茨瓦纳和日本政府各投入一半。2012年,日本与博茨瓦纳签署协议,向博茨瓦纳提供8.85亿普拉政府援助发展贷款,用于博茨瓦纳与赞比亚边境卡尊古拉大桥的建设;由于合作原因,日本2014年宣布退出大桥建设项目。2013年6月,卡马总统出席在日本横滨举行的第五届非洲发展东京国际会议,并与日本首相安倍晋三会晤。2015年10月卡马总统访问日本。2015年12月,日本丸红株式会社和韩国浦项公司组成的联合体获得莫鲁卜勒B电站300兆瓦扩建项目。该项目建设金额81亿普拉(约合8亿美元)。
自1997年以来,日本援博47个项目计划中已实施43个项目,包括成套项目、资金捐赠、志愿者和人力资源培训等,这些项目多委托日本国际协力机构(JICA)实施。近年来,日本把博茨瓦纳政商精英和青少年为其重点工作对象。有针对性开展对博茨瓦纳援助,以“共同价值观”拉近与博政经关系。近期多个援助项目规模不大,实际投入不多,但援助方式较为灵活,以年青人喜爱的文化体育领域为切入口,以协助举办2020年东京奥运会为目的指向。2016年11月日本政府授予时任副总统马西西“旭日大勋章”,2017年1月日本邀请马西西赴日本进行为期5天的正式访问。为落实2008年第四届东京-非洲国际会议对非援助承诺,日本政府于2012年在博茨瓦纳首都附近的帕克拉尼建成一座太阳能光伏电站。该电站设计装机能力1.3兆瓦,援助金额11.1亿日元(约合8000万普拉)。2017年3月日本驻博茨瓦纳大使尾西雅弘向博茨瓦纳柔道协会和博茨瓦纳垒球协会分别捐赠1间柔道练习训练教室和70万普拉等。
【同印度的关系】博茨瓦纳与印度关系友好。在博茨瓦纳印度侨民约有9000人,其中三分之一加入博茨瓦纳籍,主要从事商品流通业、二手汽车交易和采矿业。两国签有最惠国待遇贸易协定和避免双重征税协定。博印在人力资源培训领域开展了多项合作。2005年5月,时任总统莫哈埃赴印度孟买参加国际钻石大会。2006年12月莫哈埃率团对印度进行国事访 问。2007年,印度在博茨瓦纳设立高专署。2010年,印度副总统安萨里和博茨瓦纳时任副总统梅拉费实现互访。2011年印博贸工部长实现互访。2015年10月27日至30日,博茨瓦纳副总统马西西赴印度新德里参加印度—非洲论坛峰会,呼吁印度企业家赴博投资。
【同非洲其他国家的关系】博茨瓦纳与邻国保持睦邻友好关系。博茨瓦纳与南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰同为南部非洲关税同盟成员国,经济关系密切,与南非在经济、贸易等领域联系尤为紧密。
2010年,博茨瓦纳与津巴布韦、纳米比亚、赞比亚分别举行了双边常设国防与安全委员会会议,纳米比亚、莫桑比克、赞比亚总统分别对博茨瓦纳进行访问,时任总统卡马分别访问了南非、赞比亚、坦桑尼亚等国,博茨瓦纳航空公司开通哈博罗内与赞比亚卢萨卡间的直航。
2011年,卡马总统先后访问了莫桑比克、尼日利亚加纳利比里亚马拉维总统和毛里求斯总理先后访博。博茨瓦纳与津巴布韦就海关管理合作签订协议,为两国进出口货物快速通关提供便利。与莫桑比克、津巴布韦就深水港口和配套铁路项目签订三方谅解备忘录,该项目于2012年动工,工期4年,造价70亿美元。建成后,博茨瓦纳将通过铁路和位于莫桑比克的深水港口进口燃油和肥料,出口矿产品。2月,博茨瓦纳宣布与利比亚断绝外交关系,并于9月承认利比亚过渡委员会为利合法临时政府。5月,博茨瓦纳与毛里求斯签订两国航空合作谅解备忘录,为两国开通直航铺平了道路。7月,博茨瓦纳与苏丹共和国正式建立外交关系。
2012年,卡马总统访问纳米比亚和乌干达。南非、赞比亚、利比里亚、尼日利亚总统及津巴布韦总理先后访博。2012年2月,南非总统祖玛对博茨瓦纳进行为期两天的工作访问。博茨瓦纳与南非建立元首级国家双边委员会,与津巴布韦正式签署向津巴布韦提供5亿普拉贷款的协议。
南共体总部设于博茨瓦纳,2015年8月博茨瓦纳成为南共体轮值主席国。南共体(SADC)、东共体(EAC)、东南非共同市场(COMESA)于2015年6月在埃及共同签署三方自由贸易协定(TFTA,Tripartite Free Trade Agreement);并于7月启动非洲大陆自由贸易协定(CFTA, Continental Free Trade Agreement)谈判。
【同中国的关系】中博于1975年1月6日建交。建交以来,两国关系平稳健康发展。在台湾问题上,博茨瓦纳政府长期坚持“一个中国”立场。两国高层互访不断,双方党、政、军、群和文体团体交往频繁。两国经贸关系持续发展,经贸合作领域不断拓展,合作规模不断扩大,合作成效显著。双边经贸合作的主要内容有:经济援助、技术合作、承包工程及劳务、 贸易和投资、派遣医疗队等。
2010年11月习近平副主席(时任)访问博茨瓦纳,会见博茨瓦纳总统卡马。2011年12月国务委员刘延东访博。2012年4月全国人大常委会副委员长桑国卫访博,会见梅拉费副总统。6月博茨瓦纳总统事务和公共管理部长马西西访华,回良玉副总理会见。7月博茨瓦纳外长斯凯莱马尼来华参加中非合作论坛第五届部长级会议。2015年5月全国人大常委会副委员长向巴平措访博,分别同博茨瓦纳议长科科韦、酋长院主席哈博罗内等会谈和会见;6月博茨瓦纳外长文松访华;9月博茨瓦纳国防部长肖·卡蒂访华;12月博茨瓦纳副总统马西西出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会2016年3月博茨瓦纳酋长院主席哈博罗内访华。2016年2月博方发表影射中国南海问题立场声明,对两国关系造成负面影响。2017年博茨瓦纳前总统卡马错误坚持允许达赖窜访博茨瓦纳决定,虽然达赖最终窜访失败,但对两国关系造成负面影响。
3.4、政府机构
博茨瓦纳国家政府机构分为中央和地方政府两级。中央政府实行总统内阁制,2018年4月博茨瓦纳调整内阁部委,调整后的政府部门由18个部组成。地方政府由大选产生的地方议会代表选举出的地方长官组成。
【政府主要的经济部门及职能】
(1)投资、贸易和工业部:负责拟定和执行贸易和工业发展政策,指导国际贸易和国内商业流通业发展,国内商业经营许可,公司注册,投资事务,促进中小企业发展,受理消费者投诉等。
(2)财政与发展计划部:负责国家经济发展规划,促进农村经济发展,国家预算编制、决算情况,负责审计,经济数据统计,政府采购,会计准则制定,金融管理,税收,接受国外政府援助等。
(3)矿产、能源和绿色能源部:制定和执行矿业、能源、水资源领域政策,指导国家矿业开发,促进矿业发展,制定国家能源战略,负责能源类产品价格管理和国家水资源管理,地质情况调查、受理矿业开发许可申请。
(4)交通与通讯部:主管国家公路网建设,负责航空、铁路、公路管理和安全等交通服务;主管国家通讯和信息化建设,管理国家电信和邮政及广播电台。
(5)农业部:负责动物防疫检疫,农业发展研究,农业发展规划和统计;发布有关农业信息;负责执行国家农业发展支持计划、农产品调配和采购。
(6)基础设施与住房发展部:指导建筑工程事务,负责政府项目工程的技术咨询和技术支持;负责住房事务。
(7)卫生与福利发展部:制定国家卫生健康及艾滋病防治政策,负责国家医政药政事务,公共健康卫生,重大疫情防治等。
(8)环境、野生动物与旅游部:促进和指导旅游业发展,负责环境和环保事务,控制废弃物和污染物排放,气象分析和服务,管理国家野生动物资源和国家级动物保护区,国家森林资源的保护。
(9)土地管理、水资源与公共卫生服务部:制定国家土地规划,协调指导部落土地事务,国家测绘和地图制图和城镇发展规划;负责公共卫生服务等。
 
4、博茨瓦纳社会文化环境怎么样?
4.1、民族
班图语系的茨瓦纳人占全国总人口的90%,分属8个主要部族:恩瓦托(Ngwato)、昆纳(Kwena)、恩瓦凯策(Ngwaketse)、塔瓦纳(Tawana)、卡特拉(Kgatla)、莱泰(Lete)、罗隆(Rolong)和特洛夸(Tlokwa)。其中恩瓦托族人口最多,约占全国人口的40%。
另外还有一些非茨瓦纳语的少数部族群体,主要是卡兰加人、苏比亚人、叶伊人、姆布古舒人、卡拉哈迪人、萨尔瓦人(也称桑人或布须曼人,是南部非洲的土著民族,博茨瓦纳最早的居民之一)、赫雷罗人(1993年初大部分返回纳米比亚)等少数民族。
此外还有数万欧洲人和亚洲人。欧洲人主要是讲阿非利加语的荷兰人后裔阿非利加人的后代。亚洲人主要是印度人和中国人。
4.2、语言
博茨瓦纳的官方语言为英语,通用语言为茨瓦纳语和英语。茨瓦纳语属于班图语系。
4.3、宗教
博茨瓦纳实行宗教自由政策,居民多数信奉基督教和天主教,部分居民信奉伊斯兰教、巴哈教,农村地区一些居民信奉非洲传统宗教。
4.4、习俗
博茨瓦纳养牛历史悠久,被誉为“牛的国度”。牛是博茨瓦纳人财富和地位的象征。博茨瓦纳国徽图案有一个带银色犄角的褐红色牛头,象征传统的养牛业在国家经济中所起的支柱作用,也显示牛在博茨瓦纳人民心中的崇高地位。政府规定公务员可以买牛办牧场。结婚时男方要向女方送牛作为彩礼,最少要两头牛,多的可达二十几头,但必须是双数。
博茨瓦纳干旱少雨,周期性发生旱灾,人们期盼雨水,雨水在茨瓦纳语中发音为“普拉”,指丰收、和平与友好,熟人见面相互说“普拉”,集会时的欢呼语也是“普拉”,该国货币也称为“普拉”。博茨瓦纳是一个男女界限严格的国家,当地人通常行握手礼,但男性客人一般不主动伸手同女性握手,也不单独与女性交谈,更不可对女性显得格外热情。
博茨瓦纳政府规定,男公务人员上班穿西服,必须打领带;女公务人员上班上装西服,下装必须是裙子。
当地人的食物主要是高粱米、玉米、牛奶、家畜肉、谷物等。饮食习惯以西餐为主,中餐也深受欢迎。
博茨瓦纳有一种寄生在热带铁木树上的虫子,当地叫“莫巴哈蜊虫”,形似毛毛虫。当地人捕捉后,经处理,用油炸或盐煮,或用火烤后食用,也有用盐水煮后晒干长期存放食用。

总检察长办公楼
4.5、教育和医疗
【教育】博茨瓦纳政府重视教育,投入大量资金用于建立新学校,教育是博茨瓦纳历年来投资最多的部门之一。博茨瓦纳教育体制分为正规教育和非正规教育,正规教育包括学前、小学、中学、大学教育和中等职业技术教育;非正规教育包括成人教育、函授教育、残疾人教育和各种职业、技术培训教育。小学入学年龄为6岁,学制7年,初中3年,高中2年,高中毕业考试使用英国剑桥海外学校会考题目,可直接考取美国、英国的大学。小学和初中阶段为义务教育,小学和高等教育免学费,中学教育自2006年起实行学费分担制度,初中生每人年缴费300普拉,高中生600普拉,其余大部分由政府负担。全国只有1所综合性大学即博茨瓦纳大学,学制分为大专2-3年,本科4-5年,硕士研究生2年。
除上述公立学校外,博茨瓦纳还有30多所私立学校,私立学校一般教学质量较高,在博茨瓦纳教育体系中占有重要地位。
【医疗】博茨瓦纳实行免费医疗制度。博茨瓦纳公民有病可到博茨瓦纳各地公立医院接受全部免费治疗,即病人只需交纳5普拉挂号费,检查、药品、治病的医疗费、住院费以及住院期间的伙食费均由医院免费提供。如病人所患疾病无法在博茨瓦纳医院医治,可转往南非的医院治疗,由此发生的一切费用由博茨瓦纳有关医院承担。首都哈博罗内有一家大型公立 医院,两家大型私立医院及多家诊所可以提供急救及医疗服务,药店遍及各个商业区。
据世界卫生组织统计,2015年博茨瓦纳全国经常性医疗卫生支出占 GDP的6%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出970美元;2016年,人均寿命为57.5岁。
博茨瓦纳是世界上艾滋病最严重的国家之一,自1985年发现首例艾滋病患者后迅速增加,2016年在成年人的感染率已达到21.9%。国家对艾滋病、结核病和疟疾提供免费治疗。博茨瓦纳有多家医疗保险机构,为当地民众和来博茨瓦纳的外国人提供服务,按服务项目不同每月一般收费在300-600普拉。
【援博医疗队】1980年至2018年,中国向博茨瓦纳派遣15批医疗队,总计约460人次。第15批医疗队由46名队员组成,于2018年3月14日抵博,包括外科、骨科、内科、肿瘤科、麻醉科、耳鼻喉科、针灸科、妇产科、放射科众多领域的医生和护理人员,成为博茨瓦纳医院的骨干力量。
4.6、工会及其他非政府组织
博茨瓦纳工会及主要的非政府组织如下:
【博茨瓦纳工会联合会】1977年成立,是非政府的、常设的工人群众组织,不隶属任何政党,目前有10万多名会员。下属18个行业工会,主要有:银行雇员工会、商业工人工会、钻石分类和估价雇员工会、铁路工人工会、体力劳动者工会、肉类加工工人工会、矿业工人工会、通讯工人工会、建筑工人工会、房屋公司雇员工会等。
工人代表大会是最高权力机构,每两年召开一次。理事会由代表大会选举产生,每两年召开一次会议,理事会主席主持理事会和执委会会议,领导工会联合会的工作。执行委员会受理事会委托行使行政职能,每两个月召开一次会。工会领导人不能脱产做工会工作,每两个月与博茨瓦纳劳工与内务部官员会晤一次。
工会联合会与政府的关系基本上是合作和友好的,对政治、经济及社会生活影响是正面的。
【博茨瓦纳非政府妇女组织联盟】1993年,由18个非政府妇女组织联合成立,其主要组织成员有:博茨瓦纳妇女理事会、“起来!妇女们”、博茨瓦纳红十字会、麦特拉埃茨莱妇女信息中心、博茨瓦纳基督教理事会、基督教女青年会、南部非洲妇女与法律、博茨瓦纳全球观察基金会、博茨瓦纳女童子军协会、商业妇女协会、博茨瓦纳护士协会等。
【博茨瓦纳国民议会和地方议会女议员决策会】1997年4月成立,不论隶属哪个党派的女议员均可登记为该会成员,为妇女决策者提供一个讨论有关妇女问题并做出决策的平台。
【博茨瓦纳全国青年委员会】1974年成立,不隶属政府任何部门,是一个自治的组织。但执行委员会成员有政府官员,其经费主要靠政府拨款,每两年向劳工与内务部报告一次工作。成员主要有:博茨瓦纳童子军协会、博茨瓦纳工读协会、基督教《圣经》联盟、博茨瓦纳青年大会、博茨瓦纳青少年协会等16个与青年事务相关的非政府组织和27个区级青年委员会。
全国青年代表大会是最高决策机构,大会代表由所属的会员组织委派,每两年举行一次代表大会,组成新一届执行委员会。
4.7、主要媒体
博茨瓦纳新闻自由度较高,报道独立。博茨瓦纳通讯社是官方通讯社,1981年创建,主要报道国内消息,是《每日新闻》、博茨瓦纳广播电台和博茨瓦纳国家电视台的主要供稿者。
【电视媒体】博茨瓦纳最主要的电视媒体是博茨瓦纳国家电视台(BTV),2000年7月开播,节目分英语和茨瓦纳语,全部使用数字传输技术,可通过卫星覆盖非洲大部分地区。
【广播媒体】博茨瓦纳广播电台是全国惟一的国家广播电台,1965年创建,用英语和茨瓦纳语广播。共有两个台,1台主播新闻和文化娱乐等节目,2台为商业台,主播商业新闻、广告以及体育、音乐等节目。此外,还有Yarona、GABZ、DUMA三家私营调频广播电台。
【报纸媒体】博茨瓦纳主要报刊有12种。其中官方报纸为《每日新闻》(Daily News),有英文新闻版和少量茨瓦纳语新闻,日发行量6.5万份,免费提供。私营周报《星期日标准报》(Sunday  Standard)、《报道者》(Mmegi)、《博茨瓦纳卫报》(Botswana Guardian)、《太阳报》(the Mid-week Sun)、《回声报》(Echo)和《博茨瓦纳公报》(Botswana Gazette)等,用英文出版,发行量数千至上万份。大部分当地主流媒体对华的报道内容较为客观。
4.8、社会治安
博茨瓦纳社会治安在南部非洲国家中相对较好,没有反政府武装组织,也未发生过恐怖袭击事件。近年来周边国家经济衰退,非法移民流入增多,加之博茨瓦纳自身经济不振,失业率高企,社会治安形势恶化,偷盗抢劫、交通事故、酗酒、酒后驾车肇事、强奸等案件时有发生。尤其是针对华人的持枪抢劫案件增多。博茨瓦纳禁止当地居民持有枪支,但允许合法持有猎枪,猎枪持有者要在警察局登记备案。
4.9、节假日
博茨瓦纳法定假日包括:
1月1日,新年;
复活节:三月或四月的某个星期天;
5月1日,劳动节;
耶稣升天节:五月初;
7月1日,塞雷茨•卡马爵士日(博茨瓦纳开国总统塞雷茨•卡马诞生日);
7月的第三个星期一,总统日;
9月30日,独立日;
12月25日,圣诞节(博茨瓦纳政府规定,从12月25日圣诞节开始到1月1日为年假)。每周六、日为公休日。

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

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