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埃及出事了

2019-9-24 21:46| 发布者: Africa| 查看: 21| 评论: 0|来自: 地球知识局

摘要: 9月20日,大批埃及民众走上街头示威。和2011年那场示威不同,这次他们并非委婉地喊出“面包,自由,正义”的口号,而是把矛头对准了现任总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西(El Sisi),直接要求他离开埃及政坛。大批的民众 ...

9月20日,大批埃及民众走上街头示威。和2011年那场示威不同,这次他们并非委婉地喊出“面包,自由,正义”的口号,而是把矛头对准了现任总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西(El Sisi),直接要求他离开埃及政坛。

大批的民众走上街头抗议
(来自youtube@TRTworld)▼

而在另一边,塞西总统则表示这些指控是子虚乌有,并在开罗各广场布置了大量军警驱散民众,并已拘捕部分抗议者。双方说法针锋相对,令观察者难辨虚实。

在这场塞西政府与民众的对抗背后,隐藏着的却是埃及军队、世俗势力和伊斯兰势力为了国家控制权而进行的惨烈博弈。

 

跑路包工头的小视频

事情的起因,是一个跑路到西班牙的埃及人,名叫穆罕默德·阿里。

阿里是一名建筑承包商,今年45岁。进入西班牙后,他发布了一系列视频,指责现任总统塞西和他背后的军队要求他修建了一系列政府建筑物,前后花掉了他1300万美元。最后讨薪时,政府和军队却拒绝支付,拖欠农民工工资。

穆罕默德·阿里(Mohamed Ali)
(来自youtube@Iyad Khuder)▼

阿里的主战场是Youtube,他在这个视频网站上做了一系列嘲弄塞西政府的视频,并指出当时他承包的项目里还有一处豪华无比的新总统府。这座建筑物是作为塞西政府最新提出的埃及新首都配套设施建造的,但是其豪华程度显然超出了埃及这个贫穷的国家政府所应得的水平。

找阿语版的话,播放量其实很大
(来自youtube)▼

他在视频里用非常谐谑的阿拉伯口语嘲讽塞西总统,在埃及年轻人群体中激起了热烈的反应。有的年轻粉丝表示,看阿里做的视频,比奈飞(Netflix)做的电视剧还要让人沉迷。而在接连不断推出的视频中,阿里也逐渐把自己包装成了远在欧洲指挥埃及现场的意见领袖,一个完全致力于揭开塞西政府黑暗面的斗士。

他出资拍了自己出演的自拍电影《异乡》,
这讲述了一个悲剧性的故事
年轻的埃及人为了逃避贫困而经历了穿越地中海的危险移民之旅
(来自youtube@Free Post)▼

有学者对阿里的真实身份和他为什么能如此快速地引起埃及年轻人的关注提出了质疑。

中东民主项目(POMED,一个位于美国的中东非营利组织)专家艾米·霍桑(Amy Hawthorne)表示,毫无疑问阿里是有着复杂社交网络的人,他在为什么人说话。但问题是,这个人会是谁?

但不管专家如何思考,被阿里的视频吸引了的年轻人们确实已经行动起来了。他们在开罗、苏伊士、亚历山大港等埃及重要城市组织了小型集会,要求塞西下台。在苏伊士,安全部队设置了路障,并启用了催泪瓦斯驱散人群,引来了许多媒体关注。

国家虽大,影响全国局势的还是几个中心城市
(图片来自google map)▼

尽管参与示威的人表示,塞西政府的统治方式是“错误的”,人们早就想采取行动,而阿里的视频只是一个导火索。但事实上这些示威的规模都不大,埃及军警也没有采取致命性的暴力措施,影响仍然在可控范围内。

这时再看站在阿里对面的塞西总统,事情就显得更有趣了。

强势人物,曾经担任国防部长时的塞西元帅
(图片来自wikipedia@RogDel)▼

塞西居然承认了阿里在视频中所说的新总统府存在,并且还将继续这样做,因为总统府终究是属于国家的。而埃及的军队也忠于这个国家,“光荣而强大,坚定而追求荣誉”——他确实有资格代表军队表态,因为塞西在担任总统之前,就是埃及军队元帅,具有深厚的军方背景。

国际军事大佬之间的交流(塞西与普京)
(图片来自wikipedia@Russian Presidential Press and Information Office)▼

与此同时,塞西政府并没有对社交媒体和大城市的抗议活动发表太多看法,认为这并不重要,也不代表埃及的大部分民意。

那么埃及的真实情况究竟是如何的呢?
 

面包、汽油和烟草

先来简单复盘一下埃及从2011年以来8年的历史。

当时执政的是已经执掌埃及30年的政坛老人穆巴拉克。当发生在突尼斯的那件众所周知的事情的余波传入埃及时,穆巴拉克就成为了埃及民众的众矢之的。在坚持了一段时间后,老总统出走,军队接管了埃及政权。

以开罗解放广场为中心的大规模抗议
导致穆巴拉克于2011年2月辞职
(图片来自wikipedia@Jonathan Rashad)▼

此后两年,埃及举行了选举和修宪,新总统穆尔西上台。他所在的政党,是由穆斯林兄弟会创办的,这是一个在埃及活动多年的宗教团体,主张政教合一,是阿拉伯世界很多反对政党的幕后支持者。但是穆兄会不擅长搞经济,新政权下人民的生活水准还是没有提高,军队此时又一次插手,通过提前选举将现任总统塞西扶上了位。

2014年时任埃及总统的穆罕默德·穆尔西(穆兄会)
和美国国务卿约翰·克里的会见
带着一点拘束一点乖巧
(图片来自wikipedia)▼

多年社会动荡和政变,让埃及已经失去了过往中等强国的雄风,大约2/3的民众生活在贫困线以下。塞西总统自己,也经常在电视上表示埃及是一个贫困的国家,需要所有国民一起力行节俭,共克时艰。由于经济发展缓慢,政府只得在外大肆举债,财政赤字极高。

政府举债老百姓是不太懂的
老百姓只觉得,生活真是太难了

为了规避财政风险,塞西政府推出了一系列开源节流的政策。

比如在食品领域,埃及有一种奇特的“面包积分制”。此前,埃及政府长期沿用70年代启动用的面包补贴政策,每人每天有五个几乎免费的面包配额,保障贫穷百姓能吃上饭。埃及本就是粮食进口国家,这种补贴让国家背上了沉重的财政负担。不过人民好像也不领情,甚至用面包喂牲口,因为得到补贴的面包比饲料还便宜。

有面包,心里就踏实!

埃及政府曾尝试过取消政策,但激起了70年代末的“面包暴动”,造成数百人死伤。

1977年的开罗大火
在面包暴动抗议活动中,损失惨重
(图片来自wikipedia)▼

为了降低政府赤字,塞西政府宣布,人们每天少吃一个面包,就可以获得积分,凭借积分可以在指定商店兑换米、糖、油等其他生活必需品。如此确实起到了节约粮食的作用,亚历山大港的粮食消耗较以往减少了1/3。


与之类似的是,埃及政府还取消了对居民燃油的补贴,每年能省下220亿美元。

粮食和燃油都是埃及的重要进口类别
(和很多人印象中不同,埃及需要进口粮食养活国民)
(下图显示不同类别在埃及进口中的比例,2017年)▼

但仅仅开源还不行,这只能减缓财政继续恶化,要彻底解决问题还需要开源。因此塞西政府扩大了税收范围,向烟草征收50%的高税,还提高了酒类的消费税率(没错,埃及可以买到酒),试图从烟枪酒鬼身上多搞点钱。

看起来是个一举两得的法子
比贴禁烟标识有效
(图片来自Needpix)▼

然而这些措施只是让政府的府库变得充盈,对民生却是一种打击。在取消了燃油补贴之后,埃及的鸡肉价格上涨了25%,导致贫民不得不放弃肉食,改用廉价的主食充饥,粮食消耗量又回升了。

抱歉,最近又涨价了

总之,由于过去几年里埃及动荡不断,政治和经济稳定性非常差,热钱往往绕着埃及走,经济几乎无法完成自给自足。在这种情况下,再进行国库的开源节流,试图降低债务来求得安全,只会让民众觉得生活水平下降过猛。

供给不稳定,但人口仍然在迅猛增长
19年其实已经破亿了
(图片来自google)▼

这是部分埃及人在阿里视频的鼓动下走上街头的最根本社会基础。
 

谁才有合法性?

其实塞西政府并不是没有提出过具有建设性的政策。

比如迁都就是在塞西任内推出的一项带有赈济性质的政策。

埃及迁都的背景,是古都开罗严重的拥堵和恶性城市化问题。想象开罗是一座浪漫的北非城市的人,一旦进入开罗就会觉得很失望的。这座老城的市政建设仍然是殖民时代和上世纪风格的混搭,道路狭窄,同时因为周边都是古迹保护建筑不能拆除拓宽(当然主动保护也是很缺乏的),几乎没有新的城建空间。

开罗总体上还是一座很“平坦”的城市
巨量的人口住在巨量的低矮建筑里▼

而由于纳赛尔时代之后,埃及产业工业化和城市化不同步,这座古都也出现了和拉美国家一样的快速城市化副产品,也就是贫民窟。有很多百姓为了节约房租,甚至不惜住在古墓里,这成为了现代开罗的一个奇景。

铁路两边的两个世界(虽然两边都没有很好)
(埃及-开罗,图像来自google map)▼

为了缓解首都的人地压力,塞西政府宣布将行政中心迁到开罗以东数十公里的地方。塞西政府表示,此举不仅能解决开罗过于拥堵的问题,还能起到以工代赈的作用,让穷人有工作可以做,有饭可以吃。阿里所说的那座金碧辉煌的总统府,就是新首都最重要的行政建筑。

不过到了沙漠里就没有河景房了,真的适合首都?
(图像来自google map)▼

想法确实不错,但按照阿里的说法,这已经是一场骗局了。虽然塞西名义上是民选总统,但他身后深厚的军队背景和动荡时期军方的操作,已经让他的合法性出现了一些问题。如果再遇上阿里这样的爆料,合法性危机确实非常严重。

关键时刻,朋友圈能不能伸个援手
(图片来自wikipedia@The White House from Washington, DC)▼

眼看总统和外逃的阿里在场上比较声量,场下也有一些势力蠢蠢欲动了起来。

首先当然就是当年被军方无情赶下台的穆兄会。这股势力只是在12~13年短暂地合法执掌了埃及政权,如今继续下野,自然不愿善罢甘休。在国内经济不景气、失业率居高不下的背景下,穆兄会经常煽动民意举行抗议活动。而军队也经常对他们进行镇压,双方积怨很深。

2013埃及的一次事件
政府指责是穆兄会制造,穆兄会反责是政府导演
(图片来自wikipedia@Elagamytarek)▼

在政治光谱另一端,则是世俗主义者。他们对塞西政府的主要意见是军政府的合法性不足,应该尽早进行新的大选,把政权移交给合格的文官政府。这是一批走精英路线的反对者,也同样不受到塞西政府的欢迎。

这才有了专家们对阿里身份的拷问:埃及国内的政治斗争局势尖锐而复杂,军队、文官、穆兄会和平民甚至国外势力都有自己的利益,阿里出面搅乱的局势的目的到底是什么?而埃及的国运是不是又会重走一次2011年以来的悲惨历史呢?

只有时间才能给我们答案。

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