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埃塞俄比亚是个什么样的国家?

2019-10-8 21:57| 发布者: Africa| 查看: 18| 评论: 0|来自: 中非合作联盟

摘要: 1、埃塞俄比亚的昨天和今天埃塞俄比亚是有3000多年历史的文明古国。公元前8世纪,建立努比亚王国。公元前后,建立埃塞俄比亚帝国,又称阿克苏姆王国,曾是非洲伟大的文化中心。10世纪建立扎格王朝。13世纪建立阿比西 ...
1、埃塞俄比亚的昨天和今天
埃塞俄比亚是有3000多年历史的文明古国。公元前8世纪,建立努比亚王国。公元前后,建立埃塞俄比亚帝国,又称阿克苏姆王国,曾是非洲伟大的文化中心。10世纪建立扎格王朝。13世纪建立阿比西尼亚王国。19世纪初分裂成若干王国。1889年,孟尼利克二世称帝,统一全国,建都亚的斯亚贝巴。1928年海尔・塞拉西登基,并于1930年11月加冕为一世皇帝。1974年废黜帝制,成立“临时军事行政委员会”。1977年门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变上台,自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”,推行一党制。1987年9月,门格斯图宣布结束军事统治,成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年埃塞俄比亚爆发内战。1991年5月28日,埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵) 推翻门格斯图政权,7月成立过渡政府,埃革阵主席梅莱斯·泽纳维任总统。1994年12月制宪会议通过新宪法。1995年5月举行首次多党选举。8 月22日,埃塞俄比亚联邦民主共和国成立,梅莱斯以人民代表院多数党主席身份就任总理。在2000年、2005年、2010年三次大选中,梅莱斯均蝉联。2012年8月21日,梅莱斯总理不幸去世。9月15日,埃塞俄比亚执政党人民革命民主阵线通过决议,选举副总理兼外交部长海尔马里亚姆为党 主席。9月21日,埃塞俄比亚议会举行特别会议,正式批准海尔马里亚姆为新总理,顺利实现了权力交接,保持了政局稳定。2015年,埃革阵在全国大选中继续取得压倒性胜利,海尔马里亚姆被选为总理。2018年4月2 日,埃塞议会人民代表院任命埃革阵新任主席阿比·艾哈迈德为总理,埃塞政权实现平稳交接。
埃塞俄比亚是东部非洲地区重要的国家之一,在近代史上是非洲没有被殖民过的两个国家之一(另一个是利比里亚),在现代史上,埃塞俄比亚是第一个跻身于自由民族之林的非洲国家。当前,埃塞俄比亚是东非地区乃至整个非洲最重要的国家之一,其首都亚的斯亚贝巴号称“非洲政治首都”,是非盟总部和联合国非洲经济委员会(UNECA)总部所在地。世界银行、国际货币基金组织(IMF)、联合国工发组织、联合国开发计划署、国际金融公司等多家国际组织在此设有办事处。
 
2、埃塞俄比亚的地理环境怎样?
2.1、地理位置

埃塞俄比亚是非洲东北部内陆国。位于非洲之角的中心,东与吉布提索马里相邻,南与肯尼亚接界,西与苏丹南苏丹接壤,北与厄立特里亚交界。国土面积110.36万平方公里,地处非洲高原,高原占全国面积的 2/3,平均海拔近3000米,最高处4620米,素有“非洲屋脊”之称。最低点低于海平面125米。东非大裂谷将埃塞俄比亚高地分成南北两部分。
埃塞俄比亚属于东3时区,当地时间比北京时间晚5小时,不实行夏时制。采用儒略历,每年13个月,前12个月每月为30天,余下5天或6天(闰年)为第13个月。
2.2、行政区划
埃塞俄比亚全国分为包括首都亚的斯亚贝巴市和商业城市迪雷达瓦在内的2个自治行政区,9个民族州。9个州分别为:奥罗米亚州(Oromia)、阿姆哈拉州(Amhara)、阿法尔州(Afar)、本尚古勒—古木兹州(B.Gumze)、甘贝拉州(Gambella)、哈勒尔州(Harari)、索马里州(Somali)、南方民族州(SNNPR)和提格雷州(Tigray)。
【首都】亚的斯亚贝巴是特别行政市和全国政治、经济和文化中心,位于国土中心,面积540平方公里,平均海拔高度2450米,最高点海拔高度3000米,终年气候凉爽,平均气温16℃,人口约400万。亚的斯亚贝巴是埃塞俄比亚第一大城市,联合国非洲经济委员会(UNECA)和非洲联盟(Africa Union)总部的所在地,有“非洲政治首都”之称。
埃塞俄比亚其他主要城市有阿瓦萨、迪雷达瓦、纳兹雷特(或称阿达玛)、贡德尔、德谢、季马、哈拉尔、巴赫达尔、默克莱、德卜勒马科斯和内格默特等。
2.3、自然资源
埃塞俄比亚资源较丰富,但勘探开发滞后。耕地占土地面积的15.12%,森林面积占土地面积的12.50%(2015年数据)。水资源丰富,清洁水源覆盖率超过60%,素有“东非水塔”的美誉。江河湖泊众多,青尼罗河发源于此,但水资源利用率仅5%,渔业资源迄今未得到有效商业开发。已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。其中,黄金探明储量在900吨以上;钽铌矿储量在1.7万吨以上;天然气储量约249亿立方米。矿业开发尚待起步,加拿大、马来西亚、沙特阿拉伯、英国、苏丹、约旦等国公司在埃塞俄比亚进行矿产开发。
全国境内古迹众多,旅游业发展潜力巨大,但基础设施不发达。
2.4、气候条件
埃塞俄比亚位于北纬15°,受高海拔的影响,气候宜人,年平均温度为16℃。全年大致分为旱季和雨季,2-3月和6-9月分别为小雨季和大雨季,其他月份为旱季。
2.5、人口分布
埃塞俄比亚是非洲人口第二大国。2017年,埃塞俄比亚人口约为9340万(埃塞中央银行2016/17财年官方数据),人口自然增长率为2.31%。其中,城市人口占20.3%,其余为农村人口。总人口中,工作年龄人口约5360万人,劳动力丰富。首都亚的斯亚贝巴为人口最密集城市。
目前,埃塞俄比亚约有4万名华人,主要是工程承包项目的管理和技术人员,以及在当地开展投资合作的中国企业家和工人。华人主要集中在首都亚的斯亚贝巴、奥罗米亚州及全国大城市。华人在埃塞俄比亚普遍受到尊重。

3、埃塞俄比亚的政治环境如何?
3.1、政治制度
【政治】埃塞俄比亚人民革命民主阵线(简称埃革阵)执政以来,创建以民族区域自治为基础的联邦政体,以发展经济为重点,注重协调稳定、发展和民族团结三者间关系。2001年埃革阵“四大”通过新党章、党纲,确立了各民族平等参与国家事务的“革命民主”和“资本主义自由市场经济”的政治经济发展方向。2005年5月,埃塞俄比亚举行第三次议会选举。埃革阵虽继续赢得政府组阁权,但议会席位流失近1/3。反对党以大选存在舞弊为由拒不承认选举结果,在首都等主要城市煽动暴力活动,被政府平息。此后埃革阵努力推动政治与社会和谐,促进内部稳定,积极同反对党开展对话,大赦反对党领导人,巩固和加强农村地区的群众基础,基本实现政党和解;深化各项改革,加强能力和良治建设,并实施第二个五年发展计划,执政地位得到巩固。2008年4月,埃塞俄比亚举行联邦议会、地方各州议会及行政机关的补选和选举,埃革阵赢得绝大多数席位。2010年5月,埃塞俄比亚举行第四次多党议会选举,埃革阵及其友党获胜,反对党团仅获得一个议会席位。2015年5月,埃塞俄比亚再次举行全国大选,埃革阵及其友党获得议会人民代表院全部席位。10月,海尔马里亚姆再次出任总理,并任命新内阁。2015年11月以来,埃塞部分州示威游行和骚乱延宕起伏,造成重大人员伤亡和财产损失。2016年10月,埃塞宣布进入为期6个月的紧急状态,采取多项措施维稳,并于11月改组政府。2017年8月,埃塞宣布解除持续了10个月的国家紧急状态。随后,埃塞索马里州和奥罗米亚州因边界纠纷发生严重族群冲突,导致数百人死亡,上百万人流离失所;奥罗米亚和阿姆哈拉州也先后发生罢工罢市和大规模游行示威,部分地区再度出现骚乱。2018年2月15日,海尔马里亚姆宣布辞去埃革阵主席和总理职务;2月16日,埃塞政府宣布再次进入为期6个月的全国紧急状态;4月2日,埃塞议会人民代表院任命埃革阵新任主席阿比·艾哈迈德为总理。阿比出任总理后,积极调停民族矛盾,继续释放大批反对派政治人物和媒体异议人士,与国内外反对党密集进行政治对话,受到埃塞各界 普遍欢迎。目前,埃塞政局总体上趋于平稳。
【宪法】1994年12月8日,埃塞俄比亚制宪会议通过第四部宪法——《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》,1995年8月22日生效。新宪法共11章106 条,规定埃塞俄比亚为联邦制国家,实行三权分立和议会制,政教分离。总统为国家元首,任期6年。总理和内阁拥有最高行政权,由多数党或政治联盟联合组阁,集体向人民代表院负责。埃塞俄比亚各民族平等自治,享有民族自决和分离权,任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后,联邦政府应在3年内组织该族进行公决,多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产,但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有,不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队,军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。
【议会】联邦议会由人民代表院和联邦院组成,系国家最高立法机构。人民代表院系联邦立法和最高权力机构,负责宪法和联邦法律的制定与修订,由全国普选产生,每5年改选一次。一般不超过550个议席。本届人民代表院有547个议席,其中少数民族至少占20席。现任议长穆菲丽哈特·卡米勒(Muferiat Kamil),2018年4月当选人民代表院院议长。联邦院拥有 宪法解释权,有权决定民族自决与分离,解决民族之间纠纷,议员任期5年,由各州议会推选或人民直选产生,每个民族至少可有1名代表,每百万人口可增选一名代表。本届联邦院有163名议员,现任议长克里娅•易卜拉欣(Keria Ibrahim),2018年5月就职。
【司法机构】联邦最高法院为联邦最高司法机构,院长特格纳·格塔内(Tegena Getaneh),下辖联邦高级法院和初审法院。总检察长布雷哈努·茨加耶(Brehanu Tsegaye)。
【政府】本届政府于2018年4月改组。除总理阿比外,还有29名内阁成员,主要有:副总理德梅克·梅孔嫩(Demeke Mekonnen)、外交部长沃尔基内•盖贝耶胡(Workneh Gebeyehu)、财政和经济合作部长亚伯拉罕·泰卡斯塔(Abreham Tekeste)、交通部长西拉杰•费吉萨(Siraj Fegessa )、农业和畜牧资源部长希费劳• 爱巴赫希古特(Shiferaw Shigute)、通信和信息技术部长乌巴赫·穆罕默德(Oubahe Mohammed)、工业部长阿巴丘·梅孔嫩(Ambachew Mekonnen)、贸易部长梅拉库·阿 拉贝尔(Melaku Alebel)等。
【国家元首】总统为国家元首,由人民代表院提名,经联邦院和人民代表院三分之二多数同意后通过,任期为6年,最多可连任两届。2001年 10月埃塞俄比亚人民代表院通过的“总统法案”规定:总统由无党派人士担任,不得有任何政治组织背景,卸任后亦不得参与政党活动;总统因死亡或疾病不能履行职责时,由议会任命代总统。2013年10月7日,穆拉图·特肖梅当选为埃塞俄比亚新总统。
【军事】武装力量由国防军、安全部队和民兵组成。联邦政府总理为武装部队总司令,统帅全国武装力量。国防部为最高军事行政机关,下辖空军司令部和陆军司令部,2018年6月,西亚热·梅孔嫩(Seare Mekonnen)上将被任命为国防军参谋长(最高军事指挥官)。国防军由原埃革阵领导的推翻门格斯图政权的军队组成,1991年革命胜利后成为正规国防军, 1996年正式实行军衔制,共分12级,上将是全军最高军衔。埃厄边界冲突结束后,埃塞俄比亚大规模裁军,国防开支不断下降。国防军总兵力约18 万人,其中正规军约15万人,安全部队和民兵预备役约3万人。空军约8000 人,有作战飞机130余架。安全防暴部队负责重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组成部分,配合正规部队防卫作战、维持治安。军队装备以苏制武器为主。
3.2、主要党派
埃塞俄比亚现有75个注册政党,其中全国性政党18个,其他均为地方性政党。主要有:
【埃塞俄比亚人民革命民主阵线及其友党】简称埃革阵,是由提格雷人民解放阵线(TPLF)、奥罗莫人民民主组织(OPDO)、阿姆哈拉民族民主运动(ANDM)和南方埃塞人民民主运动(SEPDM)四党组成的执政党联盟。埃革阵的四大成员党分别来自埃塞四大地方州。此外,其他五个地方州的地方执政党埃塞索马里人民民主党(ESPDP)、本尚古勒-古姆兹人民民主党(BGPDP)、阿法尔民族民主党(ANDP)、冈贝拉人民团结民主运动(GPUDP)和哈拉里人民联盟(HNL)是埃革阵的友党。埃革阵对内积极推行多党议会制民主和市场经济政策,尊重各民族自决权;对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政基础上发展同世界各国的合作,推行地区大国战略。在1995年、2000年、2005年、2010年和2015年的多党选举中均获胜。在本届人民院中,埃革阵及其友党占有全部547个席位。现任主席阿比·艾哈迈德。
【团结民主联盟党】主要反对党。由原反对党联盟团结民主联盟的4个成员党于2005年9月合并而成。反对现行联邦制度,主张土地私有化,反对政府在埃塞俄比亚、厄立特里亚边界问题上的立场。
【埃塞俄比亚联邦民主团结论坛】最初于2009年2月由6个反对党联合组建,后扩大至8党联盟,2009年12月获正式承认。路线比较激进,反对埃革阵各项政策纲领,在2010年大选中获得1个席位,拒绝承认大选结果,要求重新选举。
3.3、外交关系
【对外政策】奉行全方位外交政策,主张在平等互利、相互尊重主权、互不干涉内政基础上与各国发展关系,强调外交为国内经济发展服务。重视加强与周边邻国的友好合作,努力发展与西方和阿拉伯国家关系,争取经济援助。注重学习借鉴中国等亚洲国家的发展经验。努力推动非洲政治、经济转型,重视在非洲特别是东非发挥地区大国作用,是非洲联盟、(东非)政府间发展组织、非洲发展新伙伴计划发起国和主席国、东南非共同市场等组织成员。
【同美国的关系】埃塞俄比亚与美国1903年建交。埃塞俄比亚重视对美关系,是接受美援助最多的黑非洲国家之一,但对美指责其侵犯人权予以严厉批评。美视埃塞俄比亚为非洲反恐合作伙伴,支持埃塞俄比亚出兵索马里。两国保持密切的军事合作。2007年,埃塞俄比亚时任总统吉尔马、外长塞尤姆分别访美。时任美国国务院助理国务卿弗雷泽数次访问埃塞俄比亚。2008年10月,埃塞俄比亚时任总理梅莱斯赴纽约出席联合国千年发展目标高级别会议期间会见美国时任国务卿赖斯。2010年7月,美国国务院非洲事务助理时任国务卿卡尔森访问埃塞俄比亚。2011年,埃塞俄比亚时任副总理兼外长海尔马里亚姆访美,美国时任国务卿希拉里访问埃塞俄比亚。2014年4月,美国时任国务卿克里访问埃塞俄比亚。8月,埃塞俄比亚时任总理海尔马里亚姆赴美出席美非峰会。2015年7月,美国前总统奥巴马访问埃塞俄比亚。2000年至2016年间,美国政府向埃塞俄比亚提供了数十亿美元的援助。美国的援助主要用于和平与安全、良政与民主、卫生、教育、经济发展及人道主义援助等方面。2018年3月,美国国务卿蒂勒森访问埃塞。2018年5月,美国新任国务卿蓬佩奥与埃塞新总理阿比通电话,邀请其访问美国。
【同英国的关系】19世纪,英国远征军入侵埃塞俄比亚,遭到当地军民顽强抵抗。1973年,埃塞俄比亚与英国签署经济技术合作协定。门格斯图执政时期,双方因埃塞俄比亚与索马里领土争端关系疏远。埃革阵执政后,两国关系逐步改善。2005年5月埃塞俄比亚大选后,两国关系因英国指责选举不符合民主标准而受到一定影响。2006年,梅莱斯与布莱尔在南 非出席“进步治理峰会”期间举行双边会谈,两国关系有所恢复。埃塞俄比亚认为英在减免债务、加强能力建设、消除贫困、建立社会公共服务体系、建立网络信息平台等方面给予了很大帮助。2008年6月,英国时任外交国务大臣吉姆·豪威尔访问埃塞俄比亚。2011年,埃塞俄比亚时任副总理兼外长海尔马里亚姆访英。英国国际发展大臣、外交大臣先后访问埃塞 俄比亚。2013年1月,埃塞俄比亚外长特沃德罗斯访英。2月,英国副首相访问埃塞俄比亚。7月,英国前首相布莱尔访问埃塞俄比亚。2016年7月,英国首相贸易特使理查德·贝尼昂访问埃塞。2017年3月,英国外交和联邦事务大臣约翰逊访问埃塞。近年来,埃塞俄比亚一直是英国在全球的最大受援国之一。
【同俄罗斯的关系】埃塞俄比亚同俄罗斯交往不多,经贸活动较少。1992年1月,埃塞俄比亚宣布承认独立的所有前苏联加盟共和国。2001年,埃塞俄比亚时任总理梅莱斯首次正式访俄。11月,俄埃友好协会成立。2002 年9月,俄罗斯时任总理卡西亚诺夫访埃塞俄比亚,双方就修复原苏联经援项目、开发天然气等合作达成一致。2004年双方同意建立直接贸易关系,加强贸易和投资领域的合作。2011年,埃塞俄比亚时任副总理兼外长海尔马里亚姆访俄。2016年4月,两国外长进行了互访。2007年至2013年11月,俄向联合国世界粮食计划署埃塞俄比亚办事处提供1300万美元援助。2018年3月,俄罗斯外长拉夫罗夫访问埃塞。
【同厄立特里亚的关系】埃塞俄比亚与厄立特里亚在1952年结成联邦。1962年埃塞俄比亚政府宣布将厄立特里亚并为一个州,引发厄立特里亚人民武装独立斗争。1993年厄立特里亚宣布独立,埃塞俄比亚予以承认并与之建交。1998年两国因边界冲突爆发战争,2000年签署和平协议。因埃塞俄比亚对联合国埃厄边界委员会裁决先接受后拒绝,埃厄和平进程 陷入僵局。边委会于2007年11月完成“图上标界”后宣布解散。2008年7 月30日,联合国安理会通过决议,终止埃厄特派团任期。2009年和2011年,埃塞俄比亚两次推动联合国安理会对厄实施制裁。2018年4月,埃塞新总理阿比在其就职演说中表态希与厄立特里亚和平共处,解决两国的分歧。2018年6月,厄特外长访问埃塞,商讨两国关系正常化等议题。2018年7月,埃塞总理阿比访问埃塞,与厄特总统就两国结束战争状态、完全执行联合国边界裁定和重新恢复两国的人员、交通和经贸物流往来达成全面共识,开启了两国关系的新篇章。
【同吉布提的关系】埃塞俄比亚和吉布提于1995年建立领事级关系,1996年正式建交。两国铁路和公路相连,合营埃塞俄比亚-吉布提铁路公司,签有友好合作条约。埃厄交恶后,吉布提港成为埃塞俄比亚第一大出海通道。目前,埃塞俄比亚进出口货物的95%通过该港转运,每年向吉布提支付超过8.5亿美元的港口使用费。近年来,双边关系良好,两国领导人多次互访,并签署了安全、港口、贸易、投资等多项合作协议。2016 年10月,吉布提总统盖莱访埃出席亚吉铁路通车仪式;2017年3月,盖莱总统对埃塞俄比亚进行国事访问。目前,埃塞俄比亚每年向吉布提出口电力。2018年4月,埃塞新总理阿比就职后第一次出访即选择了吉布提,访问期间提出参股吉布提港口建设等合作意向。
【同肯尼亚的关系】埃塞俄比亚和肯尼亚于1961年建交(1954年建立领事级关系),埃革阵执政后,双边关系进一步发展。2005年3月,肯尼亚总统齐贝吉访埃塞俄比亚。双方同意在投资、贸易、旅游、基础设施建设、地区和平等领域进行合作,并签署两国军事领域合作协议。2007年1月,埃塞俄比亚总理梅莱斯对肯尼亚进行工作访问。2012年3月2日, 埃塞俄比亚总理梅莱斯、肯尼亚总统齐贝吉和南苏丹总统基尔在肯尼亚拉穆港共同出席拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊项目奠基仪式,该项目包括港口、道路、铁路和输油管道建设,旨在为东部和中部非洲地区的内陆国家提供贸易通道和出海港口。2012年11月,海尔马里亚姆对肯尼亚进行了两天的国事访问,就电力、基础设施等合作进行了探讨。2013年4月,埃塞俄比亚时任总理海尔马里亚姆访问肯尼亚,会见肯总统肯雅塔,双方就两国关系和索马里和平和重建问题交换意见。2016年6月,埃塞俄比亚总理访问肯尼亚,两国签署了从肯尼亚拉姆港至亚的斯亚贝巴的输油管线建设协议。该项目是拉姆港—南苏丹—埃塞俄比亚交通经济走廊的一部分,旨在通过共同建设基础设施加快区域融合。2016年11月,肯尼亚外长阿明娜访问埃塞,就加强两国关系达成共识。2018年5月,埃塞新总理阿比就职后不久即访问肯尼亚,两国领导人就进一步升华两国关系达成共识。
【同苏丹的关系】埃塞俄比亚和苏丹于1956年建交。20世纪80年代,埃苏因相互支持对方反政府武装交恶。埃革阵执政后,两国关系特别是经贸合作发展较快。开通了公路和微波通讯,埃塞俄比亚开始从苏丹大量进口石油,并使用苏丹港。埃塞俄比亚支持苏丹政府在达尔富尔问题上的立场,认为达尔富尔问题属苏丹内政。反对国际刑事法院起诉苏总统巴希尔。 2008年4月,埃塞俄比亚参与联合国/非盟苏丹达尔富尔混合行动的首批警察共15人启程赴苏。近年来两国高层互访不断。2010年4月,埃塞俄比亚时任总理梅莱斯致电苏丹总统巴希尔,祝贺巴连任。2011年7月,经联合国安理会授权,埃塞俄比亚向阿布耶伊地区部署联合国临时安全部队(UNISFA)。2017年3月,苏丹总统巴希尔访问埃塞,就两国铁路基础设施互联互通、共建工业园区等经贸合作议题与埃塞达成广泛共识。2018年5月,埃塞新总理阿比就职后不久即访问苏丹,两国领导人就埃塞政府参股苏丹港口和加强其他领域经贸合作等事宜达成共识。
【同南苏丹的关系】埃塞俄比亚是唯一同时与苏丹、南苏丹为邻的国家。在埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西推动下,苏丹政府于1972年与南部苏丹当局签署《亚的斯亚贝巴协议》,苏第一次内战结束。门格斯图军政府时期,埃塞俄比亚与苏丹关系相对较冷淡。1983年苏第二次内战爆发,埃塞俄比亚加大了对苏南部地区反苏武装的支持。苏政府亦支持埃塞俄比亚境内的反政府武装,两国由此交恶。1991年埃革阵推翻门格斯图军政府上台执政后,注意平衡发展与两苏关系,并通过多渠道参与调解苏内战。2005年,两苏在肯尼亚签署《全面和平协议》(CPA),埃塞俄比亚为此发挥了积极作用。此后,埃塞俄比亚与南苏丹当局分别在朱巴和亚的斯亚贝巴互设领事馆。2011年7月南苏丹独立建国后,埃塞俄比亚立即承认南苏丹,并与南苏丹建立外交关系。建交后,两国互访频繁,双方成立了部长级联合委员会,确立了战略伙伴关系,在交通、运输、贸易、通讯、教育、能力建设、安全等领域加强合作。埃塞俄比亚在处理南北苏丹问题上持较为客观、中立的态度,并利用其政治大国的地位,积极调停和斡旋两苏争端。近年来,埃塞俄比亚积极调解南苏丹政府军与反政府军争端,并取得了积极成果。2017年2月,南苏丹总统基尔访问埃塞,与埃塞就基础设施、通 信、传媒、特别优惠关税贸易等领域合作签订了一系列协议和备忘录。2018 年5月,南苏丹总统基尔再次访问埃塞,与埃塞新总理阿比就伊加特(IGAD)牵头协调南苏丹和平进程达成共识。
【同埃及的关系】两国在尼罗河水资源使用问题上素有分歧。埃革阵执政后,双边关系逐步改善。两国与苏丹在尼罗河水资源使用问题上保持沟通,成立“东尼罗河流域专家委员会办公室”和“三方论坛”,协调合理开发和利用尼罗河水资源问题。2007年1月,埃塞俄比亚外长塞尤姆访问埃及。2009年6月,两国签署《关于共同开发利用尼罗河的谅解备忘录》。 2010年5月,以埃塞俄比亚为首的尼罗河上游7国单独签署《合作框架协议》,要求尼罗河流域各国享有公平、合理利用尼罗河水资源的权利,埃及对此予以反对。2013年6月,埃及外长访问埃塞俄比亚,双方发表联合公报,表示将通过对话解决有关问题。2015年3月,在苏丹推动下,埃塞俄比亚时任总理海尔马里亚姆、埃及总统塞西和苏丹总统巴希尔在喀土穆共同签署《复兴大坝原则宣言协议》,强调通过协商谈判和平解决分歧,在互利共赢和尊重国际法基础上进行合作。2016年埃塞部分地区爆发骚乱。埃塞指责埃及方面暗中支持埃塞反政府势力的暴力活动。2017年1月,埃及总统塞西访问埃塞,与埃塞总理海尔马里亚姆发表联合声明,宣布两国将在政治、经济和安全领域加强合作,并重申了2015年3月就复兴大坝问题所达成的三方共识。2017年4月,埃塞总理海尔马里亚姆访问埃及,埃及方面承诺将阻止埃塞反和平势力利用埃及进行针对埃塞的暴力恐怖活动。2018年1月,埃塞时任总理海尔马里亚姆访问埃及,就埃塞复兴大坝问题与埃及领导人达成若干共识。2018年6月,埃塞新总理阿比出访埃及,再次保证复兴大坝不会影响埃及利益,并就两国加强经贸合作达成广泛共识。
【同索马里的关系】1964年和1977年,两国曾因欧加登争端两度交战,并于1977年断交。埃革阵执政后,埃塞俄比亚积极参与调解索马里国内冲突,多次在其境内推动索各派召开和会并发起国际援索会议。2002年1月,(东非)政府间发展组织首脑会议授权肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提等国联合调解索马里问题,并召开索新一轮和会。在埃塞俄比亚等国的推动下,索马里自2004年以来相继产生过渡联邦议会、总统和政府。2006年10月,索马里过渡联邦政府总统优素福访埃塞俄比亚,会见梅莱斯总理,寻求埃塞俄比亚继续支持索和平进程并提供援助。12月,埃塞俄比亚出兵索马里协助过渡联邦政府击败反政府武装伊斯兰法院联盟,现已撤军。2010年3月,索马里过渡政府与重要武装派别逊尼派联盟达成合作协 议,埃塞俄比亚为此发挥了重要作用。2010年9月和11月,索过渡政府总理和总统分别访问埃塞俄比亚。2011年12月,埃塞俄比亚出兵索马里打击索反政府武装沙巴布。2012年索新政府成立后,两国高层交往较多,埃塞俄比亚并促成索政府与朱巴兰地方临时政府达成和解协议。2013年4月,索马里总理希尔敦访问埃塞俄比亚,埃塞俄比亚表示将一如既往支持索马里和平和稳定。2014年1月,埃塞俄比亚驻索部队正式加入非盟驻索特派团。2017年5月,埃塞时任总理海尔马里亚姆赴伦敦出席索马里问题的国际会议,埃塞对索马里和平进程的努力获得英国首相特蕾莎等与会国家领导人的广泛赞誉。
【同阿拉伯国家的关系】埃塞俄比亚积极发展同阿拉伯特别是海湾国家的关系,争取经援和投资。2003年1月,埃塞俄比亚、苏丹、也门外长会议在喀土穆召开,三方就加强经济合作等问题进行了讨论,同意建立地区反恐联盟。2004年2月,梅莱斯在出席非盟特别首脑会议期间与利比亚领导人卡扎菲举行会谈。2005年2月,埃塞俄比亚总理梅莱斯访问卡塔尔,两国签订了经济技术合作协定。同年3月,沙特议会代表团访埃塞俄比亚。2008年4月,埃塞俄比亚指责卡塔尔破坏非洲之角稳定,宣布两国断交,2012年11月,重新恢复了两国的外交关系。2013年3月,阿联酋外长谢赫·阿卜杜拉访问埃塞俄比亚。埃塞俄比亚决定在阿布扎比开设新使馆。11月,埃塞俄比亚时任总理海尔马里亚姆赴科威特出席“第三届非洲-阿拉伯峰会”。2016年以来,阿联酋、卡塔尔、摩洛哥、沙特等阿拉伯国家领导人和高级官员相继访埃塞,就双边经贸合作达成广泛共识。2018年5月,埃塞新任总理阿比访问沙特和阿联酋,就双边关系、地区和全球事务成一系列共识,并争取到被沙特政府关押的近1000名埃塞非法移民获释返乡。6月,阿联酋阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳访问埃塞,与埃塞总理阿比共同见证了两国在经贸领域签署的总额达30亿美元的合作文件。
【同中国的关系】1970年11月24日两国正式建立外交关系以来,政治互信不断加深,埃塞俄比亚政府坚持一个中国立场,重视对华关系,愿学习和借鉴中国改革开放和经济建设的经验,高层互访频繁,经贸合作不断加强,两国政府之间签署了一系列的双边合作协议,内容涉及经济、技术、教育和投资等多个领域。2006年中非合作论坛以来,两国的经贸关系 发展迅速,未来合作前景看好。2012年1月,中国全国政协主席贾庆林应邀出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟第18届首脑会议开幕式并对埃塞俄比亚进行了正式友好访问。6月,中国时任主席胡锦涛在墨西哥洛斯卡沃斯出席二十国集团峰会期间会见埃塞俄比亚总理梅莱斯。7月,埃塞俄比亚时任副总理兼外长海尔马里亚姆来华出席中非合作 论坛第五届部长级会议。2013年3月,中国国家主席习近平在南非出席金砖国家领导人第五次会晤期间会见埃塞俄比亚总理。5月,埃塞俄比亚副总理兼教育部长来华出席非洲驻华使团举办的非洲统一组织成立50周年庆祝活动。6月,埃塞俄比亚总理对中国进行正式访问。11月,中国国务院副总理刘延东访问埃塞俄比亚。2014年1月,王毅外长访问埃塞俄比亚。5月,中国国务院总理李克强访问埃塞俄比亚。7月,埃塞俄比亚总统穆拉图对中国进行国事访问。10月,埃塞俄比亚人民代表院议长阿卜杜拉访华。11月,埃塞俄比亚副总理德梅克访华。2015年4月,埃塞俄比亚联邦院议长卡萨访华。9月,时任总理海尔马里亚姆来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。2016年6月,商务部国际贸易谈判副代表张向晨访问埃塞俄比亚,就落实中非合作论坛约堡峰会有关经贸 举措,推动中埃援助、投资和工业化合作等内容,分别与埃塞总理顾问阿尔卡贝、财经合作部部长阿卜杜勒——阿齐兹举行双边会谈。2016年10 月,中国国家主席习近平特使、国家发改委主任徐绍史访埃,出席亚吉铁路通车仪式。2016年11月,中国国家副主席李源潮和中央军委副主席范长龙相继访问埃塞,进行治国理政和军事交流。2016年12月,国家卫生计生委员会副主任王培安访问埃塞俄比亚,中、埃塞双方签署了《国家卫生计生委和埃塞卫生部关于开展妇幼健康工程项目的协议》、《国家卫生计生委和埃塞卫生部关于开展医院对口支援合作的协议》。2017年3月,国务委员杨洁篪访问埃塞,就两国深化各领域合作深入交换意见。2017年5月,埃塞时任总理海尔马里亚姆访华,出席“一带一路”国际合作高峰论坛,并与习近平主席、李克强总理举行双边会晤。两国领导人一致同意将双边关系定位提升至“全面战略合作伙伴关系”。2017年6月20日至21日,外交部长王毅对埃塞俄比亚进行正式访问, 埃塞总理在会见王毅外长时表示,欢迎中国企业来埃塞投资,愿同中方加强治国理政经验交流,拓展两国在经济、安全、基础设施、航空等领域的互利合作,加强在国际地区事务中的沟通协调。2017年5月,埃塞俄比亚正式加入亚洲基础设施投资银行。2018年5月,全国人大常委会委员长栗战书对埃塞进行正式友好访问,与埃塞总统穆拉图、总理阿比和议会两院议长进行会谈。访问期间,栗战书与阿比见证了双方合作文件的签署,与两位议长签署了中国全国人大与埃塞俄比亚人民代表院、联邦院合作谅解备忘录。栗战书还考察了埃塞科技部数据中心,中方合作和援建的亚吉铁路、亚的斯亚贝巴轻轨。

4、埃塞俄比亚社会文化环境怎么样?
4.1、民族
埃塞俄比亚约有80多个民族,主要有奥罗莫族(40%)、阿姆哈拉族(30%)、提格雷族(8%)、索马里族(6%)、锡达莫族(4%)等。
4.2、语言
埃塞俄比亚有83种语言和200多种方言。主要民族语言为阿姆哈拉语、奥罗莫语及提格雷语。阿姆哈拉语为联邦政府的官方工作语言。常用的外国语有英语、意大利语、法语、阿拉伯语等。在政治和经济活动中通用英语。
4.3、宗教
埃塞俄比亚居民中45%信奉埃塞俄比亚正教(基督教一性论教派),40-45%信奉伊斯兰教,5%信奉新教,其余信奉原始宗教。

拉里贝拉岩石教堂
4.4、习俗
埃塞俄比亚属多民族国家,人民十分友善,习惯用靠肩及贴脸方式互致敬意,逢年过节习惯跳民族舞蹈。大多数人信仰宗教,喜欢披白纱布,每逢周日和宗教节日到教堂做礼拜。用手抓方式进食,喜食牛羊肉,不吃野生动物和猪肉,主食为英吉拉(INJERA),爱好喝咖啡。
4.5、教育和医疗
【教育】埃革阵执政后,将发展教育、提升国民文化素质和培养技术人才作为政府工作重点之一。全国实行10年义务教育制,包括小学8年、初中2年。据埃塞官方最新统计,埃塞目前共有幼儿园4117所,入园学生约296万人,幼儿园教师19706人,入学率约39%;共有小学约3.3万所,在校生超过1869万人,小学教师约39.6万人,入学率已接近100%;中学 2830所,中学教师约8.2万人,在校中学生约210万人,初中入学率39.8%,高中入学率10.6%;公立高校37所,在校本科生约72.9万人,研究生约3.3万人,高校教师约2.8万人。亚的斯亚贝巴大学是埃塞俄比亚规模最大的综合性大学。目前,埃塞成年男性识字率为50%,女性为23%。中国自2001年向埃塞派遣农业职教组,目前已累计派出18期,教师人数达445人。第18期20名教师已被派往Holeta、Agarfa、Alage3个埃塞职教学校,开展为期一年的教学任务。埃塞是农业大国,80%的人口生活在农村。中国政府派出农业职教组,就是要通过传输中国先进的农业技术,推进埃塞农业现代化进程,惠及埃塞最广大的民众。
【医疗】据世界卫生组织统计,2015年全国经常性医疗卫生支出占GDP的4%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出65.6美元;2016年,人均寿命为57.5岁。另据埃塞俄比亚官方最新统计,2016/17财年,埃塞俄比亚男性平均预期寿命60.2岁;女性平均预期寿命为64.2岁;婴儿夭折率约为6.2%;平均每22766人拥有医生1人,平均每1194人拥有 护士1人,平均每2980人拥有医院床位1张。
近年来,埃塞大力普及卫生设施,从业人员数量不断增加,人民健康水平得到显著提升。卫生事业的迅速发展已经与经济增长形成了良性互动。过去二十年,埃塞卫生机构的数量从1515增至19506家,其中205家为医院,3256家为医疗中心,16025家为医疗站点。下一步埃塞政府拟继续将医院增加至800家。埃塞现有各级医师86382人,职业医生3257人, 护士29550人,每年可培养约13000名医学院学生。
目前,全国人口中的92%能够享受医疗服务,政府正采取措施努力使医疗惠及所有民众埃塞俄比亚医疗卫生状况较差,主要疾病包括与出生和生产相关的疾病、急性呼吸道感染、疟疾、营养不良、痢疾和艾滋病。当地药品缺乏,几乎全部依靠进口,价格较为昂贵。
1974年至今,中国卫生部委托河南省卫生厅派出了20批援埃塞俄比亚医疗队,科别包括危重监护内科、呼吸内科、脑外、骨外、放射科、针灸、口腔内科、麻醉、小儿、病理、妇产科等。2017年8月,中国援埃塞俄比亚第20批医疗队的16名队员抵达埃塞俄比亚,进驻中国援建的提露内丝-北京综合医院内开展工作。
联系电话:00251-911-830079,00251-922-587759。
4.6、工会及其他非政府组织
埃塞俄比亚劳工法规定,工人和雇主均有权建立工会或雇主协会并参加其活动。拥有20名以上工人的企业可建立工会,数个工会可组成联合会,数个联合会可建立联盟,并可加入对口的国际组织。工会有权与雇主或雇主协会就签订集体协议讨价还价。埃塞俄比亚工会势力比较强大,组织工人罢工、与雇主谈判要求提高福利待遇和工作条件的事件经常发生。
埃塞俄比亚现有约5000个宗教、发展、专业和公民组织,广泛参与国 家经济、社会、医疗卫生、教育、就业等各方面活动。
为抗议埃塞政府在新交规中强化对违章停车等违法行为的扣分等处罚措施,2016年2-3月,亚的斯亚贝巴曾发生较大规模的出租车司机罢工,对其首都交通造成恶劣影响。经各方协调,埃塞政府决定将新交规实施期限推迟3个月,罢工最终和平落幕。2017年7月以及2018年初,埃塞奥罗米亚和阿姆哈拉州等地发生罢工,要求政府释放政治反对派政治人物。2018年4月,埃塞首都宝丽机场发生罢工,一度影响航班起降,后经协调后平稳结束。2018年初,中资企业聚集的埃塞东方工业园和华坚轻工业城发生罢工,经各方谈判,最终平稳落幕。
2017年6月召开的第106届国际劳工大会上,埃塞当选国际劳工组织理事会永久成员。
4.7、主要媒体
【广播电视】埃塞俄比亚电视台为该国目前唯一的电视台,1965年开播,全国覆盖率47%,现有200余名记者。每天用阿姆哈拉、奥罗莫和英 语播放6小时。“埃塞俄比亚之声”系国家广播电台,对内用阿姆哈拉、提格雷和奥罗莫语,对外用英、法和索马里语广播。
埃塞俄比亚广播电台现有近百名记者,对内用阿姆哈拉等8种民族语言,对外用英、法和阿拉伯语广播。为加强广播电视管理,埃塞俄比亚政府于2002年1月通过广播法,并在新闻部辖下成立了广播局(ERTA)。
中国新华通讯社及中央电视台在埃塞俄比亚设有记者站。
【新闻出版】全国现有121家报刊杂志。官方有阿姆哈拉语日报《亚的斯泽门》(Addis Zemen,发行量2万份)和季刊《泽门》(Zemen,发行量5000份),奥罗莫语周报《贝瑞萨》(Beresa,发行量5000份),阿姆哈拉语和英文季刊《今日埃塞俄比亚》(Ethiopia Today,发行量7000 份),英文日报《埃塞俄比亚先驱报》(The Ethiopian Herald,发行量9000份),阿拉伯文周报《世界》(Alem,发行量2000份)。
【通讯社】官方埃塞俄比亚通讯社(Ethiopian News Agency)成立于1942年,有490名记者,是非洲大陆历史最悠久的通讯社,也是埃塞俄比亚最早的新闻机构。在国内设有38家分支机构。另有私营的瓦尔塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要报道国内政治、经济和社会要闻,向国内各广播电台、电视台和主要报刊供稿。
4.8、社会治安
埃塞俄比亚总体治安状况较好,少有对中国人的典型犯罪案件。2018年初,1名中铁三局员工在埃塞遭绑架,后经各方努力,被安全释放。近年来一般刑事案件有所增加。外出应尽量结伴而行,避免出入贫民区和偏僻街道、场所,应避免携带贵重物品和大量现金。另外,埃塞俄比亚东部索马里州欧加登地区民族分裂势力活跃,中国公民尽量避免前往该地区。 2016年8月份以来,埃塞多地爆发游行示威并演变为严重骚乱,包括外资企业在内的多家机构被冲击;10月埃塞宣布进入为期6个月的全国紧急状态。2017年4月,埃塞政府又宣布将全国紧急状态延期4个月。自实施全国紧急状态以来,埃塞全国治安状况明显好转,但个别地区仍有零星治安事件发生。2017年8月,埃塞人民院宣布解除持续了10个月的国家紧急状态。2018年2月16日,为应对国内奥罗莫族民众示威引发的紧张局势,埃塞政府再度宣布开始实施为期6个月的国家紧急状态。6月2日,埃塞部长会议作出决定,认为目前埃塞国内已恢复稳定,法律秩序也得以重建,实施全国紧急状态已无必要,决议提前2个月解除全国紧急状态。 埃塞俄比亚法律允许居民合法持有枪支。联合国毒品和犯罪问题办事处(UNODC)统计数据显示,2015年共发生谋杀案件7552起,每10万人比率为7.6。
4.9、节假日
埃塞俄比亚现行每年公共节假日包括:
01月07日,埃塞俄比亚圣诞节;
01月19日,主显节;
02月15日,穆哈默德生日;
03月02日,阿杜瓦战役胜利纪念日;
04月22日,耶稣受难日;
04月24日,埃塞俄比亚复活节;
05月01日,国际劳动节;
05月05日,爱国者胜利纪念日;
05月28日,推翻门格斯图政权纪念日;
08月21日,穆斯林开斋节;
09月11日,埃塞俄比亚历新年;
09月27日,真十字架发现日;
11月16日,伊斯兰宰牲节;
12月28日,圣加百利节。

鲜花

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