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肯尼亚总统敦促美国在看到非洲的“巨大机会”,不想被迫在北京和华盛顿之间做出选择,

2020-2-12 19:41| 发布者: Africa| 查看: 20| 评论: 0|来自: 非洲商业电讯

摘要: 【概述】肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)在华盛顿国际午餐会上发表讲话。肯雅塔表示:“我们不想被迫在北京和华盛顿之间做出选择,我们希望与所有人合作。北京和华盛顿都为肯尼亚提供了重要的经济优势,可 ...

【概述】肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)在华盛顿国际午餐会上发表讲话。肯雅塔表示:“我们不想被迫在北京和华盛顿之间做出选择,我们希望与所有人合作。北京和华盛顿都为肯尼亚提供了重要的经济优势,可以共同努力实现强劲、可持续的增长。这个世界足够大,容得下我们所有人。” 在白宫会见肯雅塔后,特朗普总统宣布了与肯尼亚谈判双边贸易协定的计划,这是撒哈拉以南非洲地区的第一个双边贸易协定。

美国总统特朗普在华盛顿白宫与肯尼亚总统肯雅塔握手。(来源: Joan Pereruan/Daily Nation)

肯尼亚总统肯雅塔发表重要讲话


2月5日,肯尼亚总统肯雅塔在大西洋理事会(Atlantic Council)上恳请与会者,将非洲视为“不仅仅是一个制造安全威胁或不受管制的移民的大陆”,而是一个“对跨大西洋联盟的安全和繁荣具有巨大战略重要性”的地区。

肯雅塔总统与竞争对手奥廷加美国会晤


肯雅塔总统在大西洋理事会发表讲话,这是他前往华盛顿特区参加与肯尼亚反对派领导人奥廷加举行的全国祈祷早餐会的行程的一部分。肯雅塔和奥廷加将在早餐会上谈论他们为协调肯尼亚高度两极化的社会所做的努力。

肯雅塔表示,肯尼亚必须设计一种新的民主形式,促进包容性,而不是指定一些群体为赢家,另一些群体为输家。

肯雅塔总统表示,他的“搭建桥梁倡议(Building Bridges Initiative ,BBI)”旨在建立一个替代“过去30年经常引发冲突的分裂政治结构”的方案,将试图“通过采取早期和果断的行动,跨越两党之间的分歧,先发制人,防止不受限制的政治竞争进一步升级。”

肯尼亚连续三次总统选举都以势均力敌的竞争结束,并因舞弊指控和有限的暴力事件而蒙上阴影。2018年3月,肯雅塔与奥廷加达成协议,致力于改革肯尼亚的政治制度,以缓解两极分化。

肯雅塔总统解释称,肯尼亚的“得票最多的选举制度”不仅不成功,“赢家通吃”的选举模式在肯尼亚已经被证明是不可持续的。

虽然他没有阐述具体的改革方案,但这肯雅塔总统表示,他希望肯尼亚能够“制定一份社会契约,总是考虑到包容性,这样就不会有任何团体或地区感到被排除在外”。

非洲是机会,肯尼亚希望成为领跑者

肯雅塔认为,美国和其他发达经济体在非洲投资可以获得很多好处,特别是在这些发达经济体难以找到投资回报来为其老龄化人口提供资金的情况下。

肯雅塔解释称,非洲拥有“世界上最年轻和增长最快的人口,最未开发的农业用地,巨大的矿产财富和巨大的消费市场。”

肯雅塔表示,肯尼亚不仅是非洲其他市场的“门户”,而且是“一个技能、创业精神、稳定和法治的平台”。

肯雅塔开玩笑称,他“既不能证实也不能否认有关与华盛顿进行自由贸易谈判的传言”,但他强调,肯尼亚“非常希望看到我们两国之间的贸易不断深化”。

肯雅塔还表示,“肯尼亚希望成为非洲大陆其他国家的领跑者”,在与这些发达经济体接触之前,可以把这些谈判作为“非洲大陆其他国家的学习步骤”。

在强调潜在增长机会的同时,肯雅塔还强调,支持非洲经济将有助于缓解非洲大陆的许多安全威胁。

肯雅塔解释称:“数以百万计的年轻人失业,无法达到他们对生活的期望。这是一种不可持续的局面,如果这一现实不迅速改变,我们将产生一个安全危机四起的非洲,这个世界的每个角落都会受到影响。”

安全问题与外国势力

——“这个世界足够大,容得下我们所有人”

肯雅塔认为,“如果非洲国家仍然相对弱小,容易受到恐怖组织和犯罪网络等破坏性力量的袭击,我们将永远不会承认我们可以共同创造的巨大财富,或者希望保留我们仅有的一点财富。”

肯雅塔表示,肯尼亚政府正在继续“与其他地区国家合作,加强我们的军事力量”,打击索马里的青年党恐怖组织。青年党继续为控制索马里而战斗,并在肯尼亚和其他地区国家发动恐怖袭击。

肯雅塔希望地区努力遏制和破坏集团将“提供一个可行的政治共识的空间在索马里,”但他补充称,“努力击败集团将帮助非常遵从打击恐怖主义融资、打击洗钱、反恐和其他(确保)的国际义务。”

肯尼亚总统进一步警告称,许多非洲人越来越担心非洲大陆再次成为国际竞争的牺牲品,这种竞争在19世纪和20世纪造成了巨大的痛苦。、

肯雅塔解释称,外国势力已经“在某些情况下把分歧武器化,采取代理行动,而且表现得好像非洲是可以利用的。”

肯雅塔呼吁外国停止在索马里、也门和利比亚等地区玩代理游戏并认为美国和中国之间潜在的经济竞争可能同样具有破坏性。

肯雅塔表示:“我们不想被迫在北京和华盛顿之间做出选择,我们希望与所有人合作。北京和华盛顿都为肯尼亚提供了重要的经济优势,可以共同努力实现强劲、可持续的增长。这个世界足够大,容得下我们所有人。

肯雅塔指出:“我们不想回到60年代、70年代和80年代的冷战,那时我们被迫选择站在哪一边。” 美国拥有强大的实力,但“另一方面,中国要在7天内建成一座医院。”

肯雅塔强调,非洲不应再被视为国际游戏的游戏场或危机的输出地,而应被视为经济增长和稳定的“世界最大机遇”。

肯雅塔强调,国际社会携起手来,“在使非洲为其人民服务方面获益最大”。

美国与肯尼亚关系的最牢固时刻

据大西洋理事会主席兼首席执行官弗雷德里克·肯普(Frederick Kempe)称,肯雅塔此行正值“美国与肯尼亚的关系可能正处于历史上最牢固的时刻”。

肯普解释称,肯尼亚致力于“政治、结构和经济改革”,使该国成为“东非地区的经济、商业和物流中心,并在发展移动货币和普惠金融方面处于全球领先地位”。

肯普指出,美国总统特朗普在2018年肯雅塔访问华盛顿期间宣布与肯尼亚建立战略伙伴关系,两国一直在进行季度战略评估。

还有报道称,美国和肯尼亚可能很快就会宣布开始就一项新的自由贸易协定进行谈判。


大西洋理事会(Atlantic Council)非洲中心(Africa Center)项目和研究主任、副主任布隆文·布鲁顿(Bronwyn Bruton)解释称:“肯尼亚作为增长标杆的崛起确实是可喜的,” 尤其是在投资者开始担心尼日利亚南非安哥拉埃塞俄比亚等非洲其他大型经济体的疲弱和不稳定之际。

布鲁顿还说,让人有些担心的是,肯尼亚寻求与美国以及英国达成双边贸易协议,可能会破坏为非洲达成大陆自由贸易协议的努力。但是肯雅塔表示,他不认为这些双边协议会“构成任何威胁”。

美国将启动与肯尼亚的贸易协定谈判

特朗普总统在白宫与肯尼亚总统肯雅塔会面后,宣布美国将启动与肯尼亚的贸易协定谈判。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)表示:“肯尼亚是非洲大陆公认的领袖,是美国的重要战略伙伴,我们有巨大的潜力深化我们的经济和商业关系。”“在特朗普总统的领导下,我们期待着与肯尼亚谈判并达成一项全面、高标准的协议,这可以成为非洲其他协议的典范。

“我们相信,与肯尼亚达成的这项协议将补充非洲的区域一体化努力,包括在东非共同体和具有里程碑意义的非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)。美国承诺将继续支持AfCFTA充分发挥潜力。”我们相信,美国和肯尼亚之间的贸易协定将在国会得到广泛的两党支持。”

在特朗普总统的指示下,莱特希泽大使将正式通知国会,特朗普政府打算在与国会磋商后启动谈判,这是《2015年跨党派国会贸易优先事项和问责法案》(通常被称为《贸易促进权法案》)所要求的。

美国贸易代表办公室还将在《联邦公报》上刊登公告,要求公众就贸易谈判的方向、重点和内容提供信息。根据贸易促进权,美国贸易代表办公室将在贸易谈判开始前至少30天公布谈判目标。

本周,美国-肯尼亚贸易和投资工作组在华盛顿举行了第三次会议。该工作组由特朗普总统和肯雅塔总统于2018年8月成立,正在为加强双边贸易关系奠定基础。

贸易和投资工作组第三次会议的其他成果包括:

  • 肯尼亚通过了一项植物检疫协议,允许华盛顿州、俄勒冈州和爱达荷州的美国小麦种植者进入肯尼亚价值4.7亿美元的小麦市场,这是十多年来的第一次。

  • 制定一项提供技术援助和贸易能力建设的计划,以便根据《非洲增长与机会法》最大限度地利用肯尼亚的贸易利益。

  • 一个美国-肯尼亚中小企业圆桌会议确定和讨论加强中小企业部门商业合作的途径,并讨论减少美国和肯尼亚之间的壁垒和增加贸易对双方中小企业的好处。

  • 实地访问霍华德大学商学院小企业发展中心,交流美国支持中小企业的最佳做法,这是肯雅塔总统的优先事项。

背景:

2019年1月至11月,美国其他地区每年向肯尼亚出口小麦2700万美元(最新数据)。未来几年,肯尼亚对小麦的需求预计将大幅增加,部分原因是食品服务行业的扩张。

两国之间的贸易额约为每年10亿美元。根据《非洲增长与机会法》,肯尼亚对美国的出口超过70%(2018年为4.66亿美元)。

综合自:Atlantic Council、United States Department of State。


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