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非洲影响力竞争:中国正击败美国

2020-3-2 21:39| 发布者: Africa| 查看: 17| 评论: 0|来自: 俄罗斯卫星通讯社

摘要: 上周,肯尼亚庆祝蒙巴萨-内罗毕-奈瓦沙之间铁路启动1000天。这条铁路是由中国协助建成的,是肯尼亚有外国资本参与的最大投资项目。然而,此项肯尼亚社会经济发展中的重大事件,却成为中非合作遭诟病的借口。肯尼亚和 ...

上周,肯尼亚庆祝蒙巴萨-内罗毕-奈瓦沙之间铁路启动1000天。这条铁路是由中国协助建成的,是肯尼亚有外国资本参与的最大投资项目。


然而,此项肯尼亚社会经济发展中的重大事件,却成为中非合作遭诟病的借口。肯尼亚和西方国家媒体指出,从中国借贷的用在这个项目的45亿美元,似乎给肯尼亚带来了债务危机,贷款不透明,导致项目造价提高和当地官员腐败。另外还认为,肯尼亚似乎并未获得所期待的工作岗位。


浙江师范大学非洲研究院刘云教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,这些观点毫无根据。而且,让很多非洲国家遗憾的是,暂时还未从中国借贷,用于基础设施项目。


他说:“目前中非铁路建设项目大多数以投资的方式运营,不过若说这些投资使非洲国家陷入债务陷阱,我认为这种说法是错误的。中国投资非洲铁路项目并不是单纯地向非洲国家借款,而是以互利共赢的方式来共同运营,并没有给非洲国家政府背上债务负担。另外,修建铁路实际上符合非洲国家现代工业化的发展战略。无论是在肯尼亚还是其他非洲国家,中国投资铁路建设项目都是应非洲国家的要求进行的,符合其国家经济发展的需求,并不是我们一味地强人所难。而且在肯尼亚显然能够提高铁路沿线的就业率,因为大多数员工都聘用当地人,同时我们还为肯尼亚培养了不少技术工人。可以说除了比较高端的专家是中国人外,包括技术工人在内的其他员工基本都以当地人为主。当前不少非洲国家都希望中国能够投资他们的铁路项目,有些未能得到中国投资的国家甚至可能还感到有些遗憾。所以中国投资的铁路项目在非洲国家是受欢迎的。”


专家刘云认为,中国的非洲战略与西方援助相比,要更符合非洲的发展利益。


他说:“包括美国在内的西方国家在国家层面对非洲经济推动较少,主要以民间企业投资、贸易为主。政府对非洲国家的援助更多地集中在医疗、教育领域,甚至还包括非政府组织方面,在基础设施领域则几乎没有投入。而中国的援助或者投资则大多在基建、制造业等领域。另外,与西方国家相比,中国的技术产能转移到非洲后,更适合非洲国家发展水平的当前需求,而中国在推动非洲国家工业化方面也更切合非洲国家的实际。”

俄罗斯科学院通史研究所专家格奥尔基·谢尔巴科夫强调,不久前,蓬佩奥在访问非洲期间,也曾对中国在非洲的投资和政策进行了间接批评。谢尔巴科夫认为,蓬佩奥的声明,折射出中美在非洲大陆正激烈地角逐影响力。


他说:“中美是巨大的竞争对手。在非洲,美国非常成功地做了不少事情。但最近一段时间里,美国人有些忽视自己的主要伙伴,但这并不意味着是在放弃。中国则相反,加大并持续强化在不同国家和不同方向的存在。此举引发美国的不满。而且,中国在某些方面的投资额,要比美国多数十倍。在与非洲国家各领域合作中,中美利益将发生碰撞。比如在通讯方面,美国的实力也很强,但中国在这个市场有着广泛的存在。基础设施,是中国投资的优选方向。总体来说,中国目前的局面要优于美国。”


美国外交官对塞内加尔安哥拉埃塞俄比亚的三天访问,目的是在总统大选前,显示美国对非洲的关注。中国为这些国家的基础设施投入巨资,其中包括完善塞内加尔的港口建设。因此,蓬佩奥利用此次非洲之行,指出美国公司是替代中国企业的最好选择,这是对中国的“隐形攻击”。


蓬佩奥的非洲之行,是其两年前就任国务卿后的首次访问。一些观察家就此提出问题,对抗中国在非洲影响力的持续增长,这样的出访是不是太晚了。值得一提的是,30年时间里,中国每个新外交年,都是从外交部长访问非洲开始的。


美国的“非洲繁荣”倡议,旨在帮助美国私企在非洲找到原材料和市场。在美国看来,这是针对中国“一带一路”项目的替代方案。需要指出的是,这些倡议有着不同的等级。美国对非洲出口,从2017年的220亿美元,增加到2019年的266亿美元。与此同时,中国是非洲的最大贸易伙伴。中非贸易额在2009年就已超过了美国,而2019年,中非贸易额已经达到2080亿美元。


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